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國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法明年3月施行

2019年12月10日 16:17    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月10日訊 12月9日,中華人民共和國(guó)文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司正式發(fā)布《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》。據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道(微信號(hào):cewenhua)了解,該《辦法》已經(jīng)2019年11月12日文化和旅游部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2020年3月1日起施行。

  《辦法》規(guī)定,文化和旅游部一般每五年開(kāi)展一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作。認(rèn)定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格履行申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、審定、公布等程序。

  《辦法》明確了可以申請(qǐng)或者被推薦為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的條件:長(zhǎng)期從事該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐,熟練掌握其傳承的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝; 在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響; 在該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用,積極開(kāi)展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才; 愛(ài)國(guó)敬業(yè),遵紀(jì)守法,德藝雙馨。 但是,從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員不得認(rèn)定為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

  《辦法》指出,為支持國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng),文化和旅游主管部門根據(jù)需要采取措施:(一)提供必要的傳承場(chǎng)所; (二)提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng); (三)指導(dǎo)、支持其開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽展示展演等活動(dòng); (四)支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn); (五)支持其參與社會(huì)公益性活動(dòng); (六)支持其開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)的其他措施。

  對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源、生活確有困難的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,所在地文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件,并鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人提供資助,保障其基本生活需求。

  《辦法》明確了國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù):(一)開(kāi)展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才;(二)妥善保存相關(guān)實(shí)物、資料; (三)配合文化和旅游主管部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查; (四)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳等活動(dòng)。

  《辦法》還指出,省級(jí)文化和旅游主管部門根據(jù)傳習(xí)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前對(duì)上一年度國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)估,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,報(bào)文化和旅游部備案。 評(píng)估結(jié)果作為享有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格、給予傳習(xí)補(bǔ)助的主要依據(jù)。

  《辦法》還明確了“取消國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格”的情形。>>>更多政策可查看中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)”

  以下為《辦法》全文。

國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法

  第一條 為傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,有效保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵(lì)和支持國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,是指承擔(dān)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承責(zé)任,在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響,經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的傳承人。

  第三條 國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

  第四條 國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理應(yīng)當(dāng)立足于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系,增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力,尊重傳承人的主體地位和權(quán)利,注重社區(qū)和群體的認(rèn)同感。

  第五條 國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)錘煉忠誠(chéng)、執(zhí)著、樸實(shí)的品格,增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí),提高傳承實(shí)踐能力,在開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)時(shí)遵守憲法和法律法規(guī),遵守社會(huì)公德,堅(jiān)持正確的歷史觀、國(guó)家觀、民族觀、文化觀,鑄牢中華民族共同體意識(shí),不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

  第六條 文化和旅游部一般每五年開(kāi)展一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作。

  第七條 認(rèn)定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格履行申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、審定、公布等程序。

  第八條 符合下列條件的中國(guó)公民可以申請(qǐng)或者被推薦為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人:

 �。ㄒ唬╅L(zhǎng)期從事該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐,熟練掌握其傳承的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝;

  (二)在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響;

 �。ㄈ┰谠擁�(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用,積極開(kāi)展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才;

  (四)愛(ài)國(guó)敬業(yè),遵紀(jì)守法,德藝雙馨。

  從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員不得認(rèn)定為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

  第九條 公民提出國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所在地文化和旅游主管部門如實(shí)提交下列材料:

 �。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人姓名、民族、從業(yè)時(shí)間、被認(rèn)定為地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人時(shí)間等基本情況;

 �。ǘ┥暾�(qǐng)人的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)歷;

  (三)申請(qǐng)人所掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)和核心技藝、成就及相關(guān)的證明材料;

 �。ㄋ模┥暾�(qǐng)人授徒傳藝、參與社會(huì)公益性活動(dòng)等情況;

  (五)申請(qǐng)人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、資料的情況;

  (六)申請(qǐng)人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng),履行代表性傳承人相關(guān)義務(wù)的聲明;

 �。ㄆ撸┢渌兄谡f(shuō)明申請(qǐng)人具有代表性和影響力的材料。

  中央各部門直屬單位可以通過(guò)其主管單位直接向文化和旅游部推薦國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,推薦材料應(yīng)當(dāng)包括前款各項(xiàng)內(nèi)容。

  第十條 文化和旅游主管部門收到申請(qǐng)材料或者推薦材料后,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審核并逐級(jí)上報(bào)。

  省級(jí)文化和旅游主管部門收到上述材料后,應(yīng)當(dāng)組織審核,提出推薦人選和審核意見(jiàn),連同申報(bào)材料和審核意見(jiàn)一并報(bào)送文化和旅游部。

  第十一條 文化和旅游部應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的申請(qǐng)材料或者推薦材料進(jìn)行復(fù)核。符合要求的,進(jìn)入評(píng)審程序;不符合要求的,退回材料并說(shuō)明理由。

  第十二條 文化和旅游部應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審組和評(píng)審委員會(huì),對(duì)推薦認(rèn)定為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的人選進(jìn)行初評(píng)和審議。根據(jù)需要,可以安排現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)。

  評(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)人選進(jìn)行審議,提出國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選。

  第十三條 文化和旅游部對(duì)評(píng)審委員會(huì)提出的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選向社會(huì)公示,公示期為20日。

  第十四條 公民、法人或者其他組織對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選有異議的,可以在公示期間以書面形式實(shí)名向文化和旅游部提出。

  第十五條 文化和旅游部根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的審議意見(jiàn)和公示結(jié)果,審定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名單,并予以公布。

  第十六條 文化和旅游部應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人檔案,并及時(shí)更新相關(guān)信息。

  檔案內(nèi)容主要包括傳承人基本信息、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展傳承活動(dòng)、參與社會(huì)公益性活動(dòng)情況等。

  第十七條 文化和旅游主管部門根據(jù)需要采取下列措施,支持國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng):

  (一)提供必要的傳承場(chǎng)所;

  (二)提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng);

 �。ㄈ┲笇�(dǎo)、支持其開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽展示展演等活動(dòng);

  (四)支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn);

 �。ㄎ澹┲С制鋮⑴c社會(huì)公益性活動(dòng);

 �。┲С制溟_(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)的其他措施。

  對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源、生活確有困難的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,所在地文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件,并鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人提供資助,保障其基本生活需求。

  第十八條 國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人承擔(dān)下列義務(wù):

  (一)開(kāi)展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才;

 �。ǘ┩咨票4嫦嚓P(guān)實(shí)物、資料;

 �。ㄈ┡浜衔幕吐糜沃鞴懿块T及其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;

 �。ㄋ模﹨⑴c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳等活動(dòng)。

  第十九條 省級(jí)文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,列明國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù),明確傳習(xí)計(jì)劃和具體目標(biāo)任務(wù),報(bào)文化和旅游部備案。

  國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)每年向省級(jí)文化和旅游主管部門提交傳承情況報(bào)告。

  第二十條 省級(jí)文化和旅游主管部門根據(jù)傳習(xí)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前對(duì)上一年度國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)估,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,報(bào)文化和旅游部備案。

  評(píng)估結(jié)果作為享有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格、給予傳習(xí)補(bǔ)助的主要依據(jù)。

  第二十一條 文化和旅游部按照有關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十二條 有下列情形之一的,經(jīng)省級(jí)文化和旅游主管部門核實(shí)后,文化和旅游部取消國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格,并予以公布:

  (一)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;

 �。ǘ┎扇∨撟骷俚炔徽�(dāng)手段取得資格的;

 �。ㄈo(wú)正當(dāng)理由不履行義務(wù),累計(jì)兩次評(píng)估不合格的;

  (四)違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德,造成重大不良社會(huì)影響的;

 �。ㄎ澹┳栽阜艞壔蛘咂渌麘�(yīng)當(dāng)取消國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的情形。

  第二十三條 國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人去世的,省級(jí)文化和旅游主管部門可以采取適當(dāng)方式表示哀悼,組織開(kāi)展傳承人傳承事跡等宣傳報(bào)道,并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)文化和旅游部。

  第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游主管部門可以參照本辦法,制定本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理辦法。

  中央各部門直屬單位國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的管理參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十五條 本辦法由文化和旅游部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十六條 本辦法自2020年3月1日起施行。原文化部2008年5月14日發(fā)布的《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

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(責(zé)任編輯: 李冬陽(yáng) )

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國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法明年3月施行

2019-12-10 16:17 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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