中國經濟網北京9月1日訊 31日，農業(yè)農村部公布關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第1218號（農業(yè)水利類157號）提案答復摘要（以下簡稱“摘要”）。摘要在“關于加快閑置宅基地和閑置住宅盤活利用”方面提出，農業(yè)農村部將會同有關部門，結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等，鼓勵農民和農村集體經濟組織依法依規(guī)利用閑置宅基地和閑置住宅，發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、民俗展覽、創(chuàng)意辦公、康養(yǎng)服務、電子商務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。同時，探索以農村集體經濟組織為主實施的規(guī)范化管理辦法，推動建立以維護農民權益和促進鄉(xiāng)村振興為導向的利益分配機制。

第1218號（農業(yè)水利類157號）提案答復摘要截圖

　　近年來，國務院有關部門制定出臺了一系列支持政策，結合農村宅基地制度改革試點、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、村莊規(guī)劃編制、農村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和集體經營性建設用地入市等工作，支持各地采取有力措施盤活農村閑置土地，提高資源利用效率，增加農民財產性收入。2019年9月，農業(yè)農村部印發(fā)《關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》，指導各地在依法維護農民宅基地合法權益和嚴格規(guī)范宅基地管理的基礎上，探索盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅的有效途徑和政策措施，為激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、促進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

    在今年的中央1號文件中，在“深入推進農村改革”方面，文件明確“完善盤活農村存量建設用地政策，實行負面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。根據鄉(xiāng)村休閑觀光等產業(yè)分散布局的實際需要，探索靈活多樣的供地新方式。加強宅基地管理，穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現形式。規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作”，“保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，研究制定依法自愿有償轉讓的具體辦法”。