由北京外國語大學(xué)二十國集團(tuán)研究中心和中國管理科學(xué)學(xué)會中國企業(yè)國際化研究中心共同舉辦的“上海自由貿(mào)易區(qū)”專家研討會在北京外國語大學(xué)舉辦。國務(wù)院參事姚景源、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長邢厚媛、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康、國家發(fā)改委宏觀研究院常務(wù)副院長王一鳴等多位嘉賓出席研討會并發(fā)言。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪中得知，多位專家表示，負(fù)面清單不是一成不變的，“先行先試”就意味著可調(diào)整。
9月27日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，9月29日，上海市人民政府關(guān)于公布《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2013年)》的公告。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，在上海自貿(mào)區(qū)公布外商投資負(fù)面清單中，針對18個門類的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的1069個小類，列明了190項特別管理措施。這些管理措施多用“限制”一詞，為日后的開放探索預(yù)留一定空間。但對于文化、體育和娛樂業(yè)中的新聞和出版以及廣播電視電影和影視錄音制作業(yè)，尤其是在廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司、電影制作公司、發(fā)行公司和院線公司方面，用的都是“禁止”一詞。
不過，在中國上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立說明會上，上海市政府副秘書長、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波曾表示，此次發(fā)布的負(fù)面清單是2013版，未來還會動態(tài)調(diào)整。多位參加今天會議的嘉賓均對這個觀點(diǎn)表示贊成。那么，這些被禁的文化產(chǎn)業(yè)方面的項目將來能否從負(fù)面清單中消失呢？中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者咨詢了邢厚媛院長，她表示，由于該負(fù)面清單是由上海方面自己制定的，且制定的時間十分緊張，所以負(fù)面清單可能有不太完善的地方，因此不排除有些被禁的項目在將來得以解禁。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，參加研討會的嘉賓提的最多的一個觀點(diǎn)就是“開放倒逼改革”。國家發(fā)改委宏觀研究院常務(wù)副院長王一鳴表示，從上海自由貿(mào)易區(qū)的全稱“中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”來看，既然是作為“實(shí)驗(yàn)區(qū)”，上海自貿(mào)區(qū)就沒有一個固定的標(biāo)準(zhǔn)，要做出自己的特色，也允許失敗。他認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)的核心就是制度創(chuàng)新，是開放，國家希望通過上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，總結(jié)其“可復(fù)制、可推廣”的經(jīng)驗(yàn)并推廣到全國。因此，他也認(rèn)為負(fù)面清單是可以修改并可以減少的。此外，王一鳴還認(rèn)為通過總結(jié)自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，還可以為將來參與更高級別的貿(mào)易平臺，例如TPP的談判創(chuàng)造條件。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康則表示，僅僅把上海自貿(mào)區(qū)當(dāng)做“政策洼地”是一種誤區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)要做到“先行先試”。他認(rèn)為，在通過“先行先試”獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在上海自貿(mào)區(qū)的大框架下，是可以對一些負(fù)面清單進(jìn)行修改的。他表示，開放倒逼給改革是全面的變法、全面的開放，只有擴(kuò)大開放才能不斷釋放更多改革紅利。
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