新型城鎮(zhèn)化是我國保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大動力，其中人員的城鎮(zhèn)化即穩(wěn)定就業(yè)是關鍵。當前，很多農(nóng)民工賺了錢后不回農(nóng)村老家造房子，而是在縣城買房子，但是買了房后在縣城又無就業(yè)機會，只能又回到東部沿海城市打工。而沿海城市生活成本高，競爭激烈，農(nóng)民工無法真正融入城市生活、享受市民待遇，同時企業(yè)用工成本居高不下，帶來招工難、找工作難的問題。因此，建議將東部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉移到中西部欠發(fā)達地區(qū)，讓2.9億務工人員回家鄉(xiāng)打工，一方面企業(yè)實現(xiàn)就地生產(chǎn)、就地銷售，降低成本，同時農(nóng)民工可在當?shù)鼐蜆I(yè)生活，安居樂業(yè)，加速實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。具體建議如下：

　　1、制定優(yōu)惠政策，通過一定的財政、稅收、信貸等優(yōu)惠政策，鼓勵東部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉移到中西部縣鎮(zhèn)發(fā)展，同時，在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局時，將日用消費品和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向中西部縣城轉移，吸引各類生產(chǎn)要素和市場要素向中西部集中，引導就業(yè)主體回到中西部縣城，實現(xiàn)農(nóng)民工就近就業(yè)。

　　2、農(nóng)民工在當?shù)乜h城就業(yè)有了固定收入、社保后，國家就可以將這部分農(nóng)民的土地與農(nóng)居屋收回予以一定補償，讓他們在城鎮(zhèn)買房，安心生活工作，實現(xiàn)市民化，同時國家把流轉出來的土地租給農(nóng)業(yè)大戶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，降低成本，提高農(nóng)民收入。