中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月15日訊（記者 鞠然）1月14日下午，市場監(jiān)管總局召開《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險合規(guī)指引》（以下簡稱《指引》）新聞發(fā)布會。

　　近年來，我國醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為時有發(fā)生，違法手段隱蔽性強、花樣不斷翻新。市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局一級巡視員楊洪豐先生表示，醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題之所以屢禁不止，除了醫(yī)藥行業(yè)市場競爭激烈、醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力不足等因素外，更重要的原因還是醫(yī)藥企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識不夠、合規(guī)管理存在制度性漏洞。

　　據(jù)介紹，《指引》共四章49條，分別為總則、醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險合規(guī)管理體系建設(shè)、醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險識別與防范、醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險處置。相對于現(xiàn)行法律法規(guī)和醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策文件，《指引》的主要創(chuàng)新點體現(xiàn)在三個方面。

　　一是貼近行業(yè)實際，注重具象化描述和實操性指導(dǎo)�！吨敢�》梳理匯總形成覆蓋醫(yī)藥購銷領(lǐng)域全業(yè)務(wù)、全流程、全鏈路的九個場景的商業(yè)賄賂風(fēng)險點。針對每個具體場景，列出正面、負面兩張參考“清單”，以規(guī)范事項給予正向引導(dǎo)、以風(fēng)險識別與防范事項給予負向警示，為醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險合規(guī)管理提供清晰、具體、可操作的指導(dǎo)建議。

　　二是風(fēng)險分級列舉，引導(dǎo)企業(yè)正確辨識風(fēng)險層級�！吨敢�》對醫(yī)藥企業(yè)各具象場景內(nèi)的風(fēng)險因素進行評估，根據(jù)風(fēng)險等級進行明確的分類提示。對于醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)范要求，劃分為應(yīng)當(dāng)、可以、建議、倡導(dǎo)四個檔次進行規(guī)范提示。對于醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)予識別、防范的風(fēng)險，按照違法性風(fēng)險程度，劃分為禁止、避免、關(guān)注三個檔次進行分類規(guī)制。

　　三是完善風(fēng)險處置，幫助企業(yè)有效實現(xiàn)風(fēng)險防控�！吨敢�》在引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)準(zhǔn)確識別、評估、分級商業(yè)賄賂風(fēng)險的基礎(chǔ)上，提出對于商業(yè)賄賂風(fēng)險的分類處置預(yù)案，引導(dǎo)企業(yè)樹立主體責(zé)任意識，提升自我合規(guī)管理積極性。

　　楊洪豐強調(diào)，《指引》的發(fā)布將為醫(yī)藥企業(yè)及相關(guān)第三方提供具體、明晰、可操作的合規(guī)參考，幫助企業(yè)正確識別和有效管控商業(yè)賄賂風(fēng)險、建立健全合規(guī)管理體系，從而持續(xù)規(guī)范和凈化醫(yī)藥行業(yè)市場秩序，促進醫(yī)藥行業(yè)健康有序發(fā)展。