中新社北京12月16日電 (記者 龐無忌)16日閉幕的中央經濟工作會議強調了中國房地產市場的定位：“房子是用來住的、不是用來炒的”。

　　每年年底召開的中央經濟工作會議一向被視為觀察來年中國經濟政策變動最重要的“風向標”。在這次會上，關于房地產市場，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制再次被提及。

　　中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛接受中新社記者采訪時指出，從戰(zhàn)略層面上重新定位中國房地產業(yè)是長效機制建設的應有之義。除了經濟增長的引擎之外，應該將房地產“改善居住條件”的民生屬性放在第一位。

　　會議指出，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

　　金融方面看，會議提出，要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

　　在解決土地市場供需錯配方面，會議提出，要落實人地掛鉤政策，根據人口流動情況分配建設用地指標。要落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展。

　　在立法方面，會議稱，要加快住房租賃市場立法，加快機構化、規(guī)�；�租賃企業(yè)發(fā)展。加強住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

　　中原地產首席分析師張大偉指出，過去的房地產調控更多是短期政策，所以經常因為經濟走勢不同而出現(xiàn)波動。強調長效機制意味著房地產市場發(fā)展不能只靠一時的應急調控政策，關鍵是要完善長期制度建設。

　　多位專家預期，房地產稅、戶籍、土地制度等關鍵領域改革有望提速。(完)