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方瑋峰代表:加快發(fā)展陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

2017年03月08日 13:28   來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月8日訊(記者彭薪)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以來(lái),創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念成為各項(xiàng)工作的引領(lǐng)。陜西作為我國(guó)中西部的重要省份,各方面的發(fā)展與進(jìn)步都有著重要的意義。為進(jìn)一步了解陜西的情況,記者采訪了全國(guó)人大代表、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任方瑋峰。 

  方瑋峰說(shuō),國(guó)家對(duì)于供給側(cè)改革的推進(jìn)采取了一些措施,特別是“三去一降一補(bǔ)”,陜西為此制訂了專門的行動(dòng)方案。去年重點(diǎn)抓了幾件事: 

  一是去產(chǎn)能,主要是煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能。陜西年初的任務(wù)是2000萬(wàn)噸,實(shí)際上完成了2900萬(wàn)噸。在這方面,陜西是三年的任務(wù)一年完成。去年陜西煤炭去產(chǎn)能也受到了國(guó)家的表彰。在對(duì)去庫(kù)存這塊,陜西省專門制訂了行動(dòng)方案,而且收到了很大的成效。 

  二是去杠桿,在這方面,陜西去年開始推出債轉(zhuǎn)股,與相關(guān)的銀行簽訂了協(xié)議,同時(shí)降低政府主辦的擔(dān)保公司金融機(jī)構(gòu)的杠桿率。比如我們推出標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政府擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)的杠桿率要求一律不準(zhǔn)超過(guò)1.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)采取各種措施,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和銀行之間搭起一個(gè)橋梁,去年還成立了擔(dān)保集團(tuán)公司。 

  三是降成本,陜西在這方面也制訂了專門的行動(dòng)方案。去年全年,陜西省為企業(yè)降低各類成本30億元,特別是在高速公路收費(fèi)、降低能源成本、降低城市各類配套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低企業(yè)的各類稅費(fèi)成本等方面,都下了很大的功夫,可以說(shuō)收到了很好的成效。 

  四是補(bǔ)短板,陜西為此制定了十大行動(dòng)方略。特別是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快脫貧攻堅(jiān)、加快陜西改革開放步伐,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等。因?yàn)殛兾饕彩且粋€(gè)霧霾重區(qū),特別是西安。特別是陜西、陜南、陜北三個(gè)板塊,生態(tài)環(huán)境雖各不相同,但相對(duì)都比較脆弱。陜南是南水北調(diào)主要供水的水源地,保護(hù)水源、涵養(yǎng)生態(tài)的任務(wù)非常重,對(duì)此陜西加大了補(bǔ)短板的力度。還有一個(gè)問題就是陜西城鄉(xiāng)居民收入水平相對(duì)全國(guó)來(lái)講比較低,城市居民、農(nóng)村居民的收入都低于全國(guó)的平均水平。在這方面,陜西通過(guò)提高就業(yè)水平,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)移性收入,提高老百姓的收入,在相當(dāng)程度上補(bǔ)了短板。去年我陜西的城市收入與GDP持平,農(nóng)村收入高于GDP,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了非常好的成就。 

  對(duì)于整個(gè)供給側(cè)改革,方瑋峰說(shuō),這方面的工作去年初步展開,所以如今也只能說(shuō)是初見成效,因?yàn)檫@不是一個(gè)短期內(nèi)可以一蹴而就的事情。供給側(cè)改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,需要久久為功,需要定力。陜西是一個(gè)能源獨(dú)大的省份,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從一能獨(dú)大到多元支撐,沒有三年五載做不到。所以,現(xiàn)在全省上下都在著力推行新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�,F(xiàn)在,陜西的3D打印是走在全國(guó)前面的,還有國(guó)家無(wú)人機(jī)制造中心、試飛基地都在陜西。這都是由于補(bǔ)了短板,才促使這些新型產(chǎn)業(yè)較快地發(fā)展起來(lái),使陜西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為合理。 

  在十二屆人大五次會(huì)議上,方瑋峰針對(duì)“三去一降一補(bǔ)”提出了一些建議。 

  首先是在去產(chǎn)能方面,建議更多采用市場(chǎng)化的辦法,盡量減少政府指令性指標(biāo)。陜西有一些產(chǎn)能是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,比如煤炭,國(guó)家應(yīng)該在整體的范圍能進(jìn)行調(diào)控。陜西的煤質(zhì)比較好,低硫、低灰、無(wú)瓦斯,而且都是年產(chǎn)300萬(wàn)噸以上的煤礦,沒有小煤礦。對(duì)這種優(yōu)質(zhì)煤炭資源應(yīng)該進(jìn)行大規(guī)模 自動(dòng)化開采,讓這些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放出來(lái)。 

  在去庫(kù)存方面,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出了因城施策。應(yīng)該說(shuō),要切實(shí)加快租賃房市場(chǎng)的培育和建設(shè),這塊需要政府去引導(dǎo),以保證城市的一些基本需求,讓低收入階層的人有房住,不用跟著去抬房?jī)r(jià)。 

  在補(bǔ)短板方面,方瑋峰認(rèn)為,要補(bǔ)區(qū)域發(fā)展的短板,因?yàn)槲鞅钡貐^(qū)是自然型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不僅陜西,還有甘肅、新疆、寧夏等�。▍^(qū)),在整個(gè)經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)受到的影響更大。從實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看,西北地區(qū)這兩年第一是增速減緩,第二是在全國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)總數(shù)的占比下降。他說(shuō),我們做了個(gè)十年統(tǒng)計(jì),從2006年到2014年一直是上升的,到2015年才開始下降。但從2006年到2014年,上升的幅度并不大,約0.4個(gè)百分點(diǎn)。而西南地區(qū)上升得很快,在全國(guó)的占比不斷提高。所以說(shuō),國(guó)家應(yīng)格外重視區(qū)域分化,對(duì)西北地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)有更多的傾斜。比如西北地區(qū)的高鐵建設(shè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等,國(guó)家能不能提高一些資本金的支持比例,使這些高鐵、機(jī)場(chǎng)能夠提前開工,盡早使用。要是與東部出資比例一樣的話,西部財(cái)政就會(huì)比較困難。如果總是按照一年給一個(gè)項(xiàng)目,那就永遠(yuǎn)也趕不上東部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

  最后,方瑋峰表示,總體來(lái)說(shuō)對(duì)2017年的供給側(cè)改革還是充滿信心的。因?yàn)槿ツ旮黜?xiàng)工作都取得了很大的成效,大家在這方面的認(rèn)識(shí)更加深刻了,也都看到,中央在新常態(tài)下,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,用五大發(fā)展理念引領(lǐng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)發(fā)展。

(責(zé)任編輯:張雪)

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