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潘建成:從中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)看新動(dòng)能增長

2018年05月09日 07:14   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   

  題要:打造大國重器需要科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的工匠精神,需要百折不撓敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神,最忌諱的就是短期行為盛行。一方面需要不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,用法律的手段杜絕山寨現(xiàn)象。另一方面,要積極營造有利于創(chuàng)新的文化,如寬容失敗的文化和恒心耐力的文化

  中經(jīng)工業(yè)景氣監(jiān)測預(yù)警報(bào)告顯示,一季度中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)為132.4,比去年四季度上升5.8點(diǎn),比去年同期提高1.3點(diǎn),近5個(gè)季度在120以上的正常景氣區(qū)間小幅波動(dòng),呈現(xiàn)出相對平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢。與此同時(shí),工業(yè)生產(chǎn)也繼續(xù)保持平穩(wěn)增長,一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%,近3年除個(gè)別月份外,基本在6%至7%的增長區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。

  伴隨著工業(yè)景氣平穩(wěn)運(yùn)行的,是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和新動(dòng)能的持續(xù)增強(qiáng)。

  數(shù)據(jù)顯示,一季度高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為142.8,比去年四季度上升4.9點(diǎn),比去年同期上升2.2點(diǎn),比全部工業(yè)高10.4點(diǎn)。技術(shù)密集型的醫(yī)藥制造業(yè),與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的儀器儀表、通用設(shè)備、專用設(shè)備、電子設(shè)備等裝備制造業(yè),以及與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的食品制造業(yè)景氣指數(shù)均處于137以上的高位,并呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

  新動(dòng)能增長的背后是研發(fā)投入的持續(xù)較快增長。從2014年開始,我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重已超過2%,被國際創(chuàng)新研究領(lǐng)域視為一個(gè)國家進(jìn)入創(chuàng)新活躍期的時(shí)間窗口。近年來,該項(xiàng)比重保持持續(xù)上升態(tài)勢,由2014年的2.02%上升至2017年的2.12%,超過歐盟15國的平均水平,年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.75萬億元,僅次于美國,居世界第二位。

  盡管從研發(fā)投入的角度看,我國已初步跨入創(chuàng)新型國家的門檻,但在排名全球第二的經(jīng)濟(jì)規(guī)模里,新動(dòng)能對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)依然是偏低的。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局核算司初步測算,接近85%的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能依然是傳統(tǒng)的。

  事實(shí)上,研發(fā)投入占GDP比重體現(xiàn)的是一個(gè)國家在創(chuàng)新方面的投入力度,“三新”增加值占GDP的比重一定程度上體現(xiàn)的是創(chuàng)新的結(jié)果。兩者的關(guān)聯(lián),或許可以從一個(gè)側(cè)面反映創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出效率。目前,我國創(chuàng)新投入占GDP的比重已經(jīng)超過歐盟15國的平均水平,但同口徑計(jì)算的“三新”增加值占GDP比重與歐盟15國平均水平比有多大差距呢?這是一個(gè)值得研究的問題。各地過度關(guān)注研發(fā)投入占GDP的比重,不排除出現(xiàn)不顧成效將大量資金投入運(yùn)動(dòng)式創(chuàng)新活動(dòng)中的可能。

  由于在很多關(guān)鍵領(lǐng)域里核心技術(shù)仍掌握在別人手中,因而需要鍛造大國重器,就需要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心。一是要堅(jiān)定不移地走擴(kuò)大對外開放與堅(jiān)持自主創(chuàng)新相結(jié)合的道路;二是要有久久為功,“功成不必在我”的恒心和耐心;三是要找準(zhǔn)創(chuàng)新投入的重心,千萬不要以為只要將極其珍貴的科研經(jīng)費(fèi)像撒胡椒面一樣大把扔出去就算完成任務(wù)了。

  打造大國重器需要科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的工匠精神,需要百折不撓敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神,最忌諱的就是短期行為盛行。一方面我們需要不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,用法律的手段杜絕山寨現(xiàn)象。這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵(lì)。對此,外資企業(yè)有要求,中國企業(yè)更有要求。另一方面,我們要積極營造有利于創(chuàng)新的文化,比如寬容失敗的文化,比如恒心耐力的文化。

  除此之外,要堅(jiān)決遏制脫實(shí)向虛的潮流涌動(dòng),比如要堅(jiān)決遏制房地產(chǎn)泡沫的膨脹。正是一些脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹,一方面加劇了金融風(fēng)險(xiǎn),另一方面加強(qiáng)了社會(huì)資金的短期逐利性,甚至連致力于創(chuàng)新的一些風(fēng)險(xiǎn)資本,也陷入追求短期套利的游戲之中。

  打造大國重器需要按照黨的十九大報(bào)告提出的“瞄準(zhǔn)世界科技前沿,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破”,要加強(qiáng)“顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”。前述的“找準(zhǔn)重心”其實(shí)與“保持恒心”密切相關(guān),因?yàn)檫@些基礎(chǔ)性、前瞻性研究往往需要曠日持久的投入,需要不斷遭受失敗打擊依然能昂首挺立的毅力,需要的是耐得住寂寞。

  如何在這些重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破?關(guān)鍵在于如何處理好政府與市場的關(guān)系問題,同樣要遵循黨的十九大報(bào)告提出的“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”這個(gè)方向。政府的作用,主要在于促成這個(gè)創(chuàng)新體系的建立,促進(jìn)創(chuàng)新文化的形成,推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境的改善,而不是直接充當(dāng)創(chuàng)新的指揮員。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任 潘建成)

(責(zé)任編輯:劉江)

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