亚洲无码精品中文字幕_精品国产免费二区二区_国产伦精品一区二区三区四区视频_国产精品白浆无码流出我本系列

手機(jī)看中經(jīng)
當(dāng)前位置     首頁(yè) > 新聞 > 國(guó)內(nèi)時(shí)政更多新聞 > 正文

張海旺:加快城鄉(xiāng)要素融合發(fā)展

2019年05月09日 08:03   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   作者:張海旺

  中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示,近3年農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)運(yùn)行在100.0-101.0區(qū)間,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億斤以上,進(jìn)一步夯實(shí)了國(guó)家糧食安全的根基。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進(jìn),農(nóng)業(yè)機(jī)械化、綠色化、信息化水平大幅提升;產(chǎn)業(yè)融合加速,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸,農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量明顯提升。

  但是,也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、現(xiàn)代化水平滯后的狀況尚未根本改變,距離農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定距離,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:農(nóng)產(chǎn)品階段性供過(guò)于求與有效供給不足并存,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合深度不夠,農(nóng)業(yè)供給體系有待進(jìn)一步提升;農(nóng)村人才匱乏,與城鎮(zhèn)人口相比,農(nóng)村人口素質(zhì)偏低,農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的能力不足;支農(nóng)體系不夠完善,農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平有待提高。

  形成這些問(wèn)題的重要原因,一是城鄉(xiāng)要素流動(dòng)渠道不夠通暢。隨著城市化發(fā)展以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升,農(nóng)業(yè)規(guī)�;�(jīng)營(yíng)成為必然。但是,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受其成本高、相關(guān)制度保障缺位等因素制約,流轉(zhuǎn)效率偏低。

  二是農(nóng)村勞動(dòng)力單向流出,高素質(zhì)勞動(dòng)力流入不充分。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,大量農(nóng)村人口尤其是高素質(zhì)農(nóng)村人口遷移至城鎮(zhèn),造成農(nóng)村人力資本匱乏,農(nóng)村人口“空心化”“老齡化”問(wèn)題突出。

  三是農(nóng)村資本要素短缺,金融支農(nóng)力度有待加強(qiáng)。近年來(lái),政府持續(xù)加大惠農(nóng)力度,財(cái)政向農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)傾斜,但對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用有限。一方面,資本下鄉(xiāng)面臨用地難、用工難等突出問(wèn)題;另一方面,涉農(nóng)企業(yè)融資難融資貴的難題仍有待解決。

  因此,要解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的供給問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,亟需破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),抓住土地、人才和資本三大關(guān)鍵要素,在加快城鄉(xiāng)要素融合方面多作文章。

  一要深化土地制度改革,激活土地資源資產(chǎn)。應(yīng)完善土地利用管理政策體系,深化農(nóng)村土地制度改革,激活農(nóng)村土地資源資產(chǎn),探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),完善農(nóng)民閑置宅基地利用政策。探索土地要素城鄉(xiāng)平等交換機(jī)制,推進(jìn)集體建設(shè)用地多元化利用。如利用收儲(chǔ)農(nóng)村閑置建設(shè)用地用于發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的,給予一定的新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì);農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)�;蛉牍蓮氖罗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等,以提高農(nóng)村土地利用效率。加快釋放農(nóng)村土地改革紅利,讓農(nóng)民更多地享受到土地增值帶來(lái)的收益。

  二要引導(dǎo)人才流動(dòng),培育新型職業(yè)農(nóng)民。一方面,通過(guò)更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和異地就業(yè)農(nóng)民工下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè),加大農(nóng)業(yè)人才資本開(kāi)發(fā)力度;另一方面,大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教學(xué)等方式,為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)提供各種農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、技術(shù)支持,提升農(nóng)民生產(chǎn)水平。

  三要優(yōu)化資本配置,加強(qiáng)多元投入保障。首先,繼續(xù)加大政府投資對(duì)提升糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度,繼續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè),進(jìn)一步提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平,穩(wěn)步開(kāi)展畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。其次,在財(cái)政支農(nóng)投入總量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,提高資金使用效率。加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。最后,著眼于農(nóng)村金融,加快建立財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保有機(jī)結(jié)合的多元投入保障體系,打通金融和社會(huì)資本下鄉(xiāng)的“堵點(diǎn)”,提高農(nóng)業(yè)金融服務(wù)水平。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任 張海旺)

(責(zé)任編輯:劉江)

分享到:
中国经济网版权及免责声明:
1、凡本网注明“来源:中国经济网” 或“来源:经济日报-中国经济网”的所有作品,版权均属于中国经济网(本网另有声明的除外);未经本网授权,任何单
  位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品;已经与本网签署相关授权使用协议的单位及个人,应注意该等作品中是否有相应的授权使用限制声明,
  不得违反该等限制声明,且在授权范围内使用时应注明“来源:中国经济网”或“来源:经济日报-中国经济网”。违反前述声明者,本网将追究其相关法律
  责任。
2、本网所有的图片作品中,即使注明“来源:中国经济网”及/或标有“中国经济网(www.ce.cn)”水印,但并不代表本网对该等图片作品享有许可他人使用的权
  利;已经与本网签署相关授权使用协议的单位及个人,仅有权在授权范围内使用该等图片中明确注明“中国经济网记者XXX摄”或“经济日报社-中国经济网记
  者XXX摄”的图片作品,否则,一切不利后果自行承担。
3、凡本网注明 “来源:XXX(非中国经济网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

※ 网站总机:010-81025111 有关作品版权事宜请联系:010-81025135 邮箱:

关于经济日报社关于中国经济网网站大事记网站诚聘版权声明互联网视听节目服务自律公约广告服务友情链接纠错邮箱
经济日报报业集团法律顾问:北京市鑫诺律师事务所    中国经济网法律顾问:北京刚平律师事务所
中国经济网 版权所有   互联网新闻信息服务许可证(10120170008)  网络传播视听节目许可证(0107190)  京ICP备18036557号
京公网安备11010202009785号