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【共和國發(fā)展成就巡禮】天津:協(xié)同發(fā)展 久久為功

2019年08月19日 07:42   來源:經(jīng)濟(jì)日報   記者:武自然 商 瑞

  

  從新中國成立之初的老工業(yè)基地,到如今的全國先進(jìn)制造研發(fā)基地;從打鹽、曬鹽的鹽堿荒灘,到開放創(chuàng)新之城濱海新區(qū);從塘沽的漁村,到我國北方第一大人工港、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)……70年間,天津風(fēng)雨兼程、砥礪奮進(jìn)。

  伴隨著改革開放步伐,天津與時俱進(jìn)、厚積薄發(fā)。天津市地區(qū)生產(chǎn)總值跨越了百億元、千億元、萬億元關(guān)口,到2018年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.88萬億元,年均增長率超過了10%;外貿(mào)進(jìn)出口總額從1979年的13.83億美元,增長到2018年的1255億美元,年均增長12.0%。

   實(shí)施國家戰(zhàn)略

  新時代賦予新使命

  京畿大地起宏圖。2014年,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,天津市以開拓創(chuàng)新的思路,敢為人先的精神,踐行著新時代的偉大使命。服務(wù)“千年大計”雄安新區(qū),落實(shí)“一基地三區(qū)”定位,融入“以首都為核心的世界級城市群”……

  隨著協(xié)同發(fā)展的理念不斷深入,京津冀“化合反應(yīng)”日益顯現(xiàn)。

  “軌道上的京津冀”越跑越快。京津城際鐵路實(shí)行月票制,一小時通勤圈路網(wǎng)初步形成。在“一張藍(lán)圖”統(tǒng)領(lǐng)下,三地間國道省道實(shí)現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)對接,“斷頭路”“瓶頸路段”已成往事。而在渤海灣,津冀港口已由“對手”轉(zhuǎn)向“攜手”,統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)同推進(jìn),共同拓展著海上絲綢之路。

  在手機(jī)微信中,藍(lán)天白云正在刷爆京津冀朋友圈。5年來,天津市關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)2.1萬家,壓減鋼鐵產(chǎn)能800多萬噸。天津中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間736平方公里黃金地帶,正建設(shè)成守衛(wèi)“藍(lán)天”的綠色生態(tài)屏障區(qū)……

  據(jù)統(tǒng)計,天津重污染天數(shù)已由2013年的49天下降到2018年的10天,PM2.5平均濃度等指標(biāo)均大幅度好轉(zhuǎn)。天藍(lán)水清的大美天津正成為京津冀都市圈中的新看點(diǎn)。

  優(yōu)勢互補(bǔ),三地產(chǎn)業(yè)更協(xié)同。在天津濱海新區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)基地,厚凱醫(yī)療科技有限公司的封閉、無菌車間內(nèi),正在生產(chǎn)著替代進(jìn)口、國際領(lǐng)先的“超聲刀”。

  “企業(yè)在北京發(fā)展,有明顯的研發(fā)優(yōu)勢,但在成果轉(zhuǎn)化過程中,面臨著人力成本、房租等問題�!焙駝P醫(yī)療創(chuàng)始人史文勇說,正是看好京津互補(bǔ)優(yōu)勢,才將生產(chǎn)基地放在了天津。

  如今,厚凱醫(yī)療的“超聲刀”已經(jīng)廣泛應(yīng)用于天津、河北等多個省市微創(chuàng)手術(shù)領(lǐng)域,正在美國、歐盟、巴西等進(jìn)行認(rèn)證檢測,力爭打入國際市場。

  目前,來自京冀的總部機(jī)構(gòu)、先進(jìn)制造項目、智能科技企業(yè)和高水平的研發(fā)院所相繼落戶天津,總數(shù)已超過4000家,到位資金7000多億元。在“滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難”的關(guān)鍵階段,天津正一如既往地堅持“率先舍得,率先擔(dān)當(dāng)”的精神,緊抓機(jī)遇,融入其中,書寫發(fā)展新篇章。

  推進(jìn)智能制造

  老工業(yè)基地再發(fā)力

  天津是座有故事的城市。新中國成立之初,作為我國北方的老工業(yè)基地,產(chǎn)自天津的化工產(chǎn)品享譽(yù)全國;改革開放以來,摩托羅拉、康師傅等大企業(yè)讓天津站在改革開放潮頭;如今人工智能、智能制造正成為天津工業(yè)的“脊梁”,助推天津經(jīng)濟(jì)換擋升級。

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記4次視察天津,為天津發(fā)展指明了前進(jìn)方向。在日前國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,天津市市長張國清表示,“京津冀協(xié)同發(fā)展對天津提出了‘一基地三區(qū)’的定位,這也是我們高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。天津?qū)詻Q落實(shí)黨中央賦予天津的功能定位,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路”。

  源頭創(chuàng)新,再育新“軍”。天津?qū)嵤┝丝萍夹推髽I(yè)成長計劃和升級版,支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大。7月初,天津又宣布啟動“創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計劃”,將聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),再培育一批“航母級”創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。目標(biāo)是到2020年,實(shí)現(xiàn)培育國家高新技術(shù)企業(yè)6000家,國家科技型中小企業(yè)6000家,開發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品1000項、“殺手锏”產(chǎn)品500項;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。

  “雙鏈融合”,智能產(chǎn)業(yè)“雄起”。立足大數(shù)據(jù)、云計算、芯片等基礎(chǔ)優(yōu)勢,天津初步形成了自主可控信息系統(tǒng)、智能安防、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)通信等7條產(chǎn)業(yè)鏈。通過“有機(jī)串鏈”、扶優(yōu)育強(qiáng)、“補(bǔ)短拉長”等工程,天津?qū)⒖蒲性核c產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對接,實(shí)現(xiàn)了“引進(jìn)一個企業(yè)、補(bǔ)強(qiáng)一個環(huán)節(jié)、突破一個產(chǎn)業(yè)、提升整個鏈條”。據(jù)統(tǒng)計,7條產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)集聚高新技術(shù)企業(yè)300余家,年主營業(yè)務(wù)收入超千億元,成為天津?qū)崿F(xiàn)彎道超車、換擋升級的強(qiáng)大推動力。

  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步邁向智能制造。瞄準(zhǔn)建設(shè)全國先進(jìn)研發(fā)制造基地,天津市優(yōu)化提升航空航天、裝備制造、石油化工、汽車工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并設(shè)立了百億元智能制造財政專項資金。截至目前,天津市已支持企業(yè)智能化改造項目323個、獎補(bǔ)資金8.87億元,打造了一批智能工廠和數(shù)字化車間。

  據(jù)統(tǒng)計,天津市智能制造企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上工業(yè)比重近20%,智能制造業(yè)增加值比重近30%。根據(jù)發(fā)布的《世界智能制造中心發(fā)展趨勢報告》,2019世界智能制造中心城市潛力榜中,天津位居全球第10名。

  加速港城融合

  對外開放優(yōu)勢明顯

  70年間,天津港發(fā)生了翻天覆地的變化。港口的接卸能力從數(shù)千噸貨輪,提升到30萬噸專業(yè)化集裝箱船舶,港口吞吐量超過5億噸、近2000萬標(biāo)箱,航線通達(dá)180多個國家和地區(qū)的500多個港口。

  港興城興。作為天津市的核心資源,港口發(fā)展正成為天津?qū)ν忾_發(fā)開放的核心優(yōu)勢。自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級新區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)……如今天津已成為中國特殊經(jīng)濟(jì)形態(tài)最齊全的城市之一,一系列新機(jī)制、新政策正在試點(diǎn),成為對外開發(fā)開放新優(yōu)勢。

  制度創(chuàng)新,助力口岸提質(zhì)增效。通過“陽光價格”“一站式清單”等制度創(chuàng)新,天津自貿(mào)區(qū)大幅提升口岸通關(guān)效率,通關(guān)時間壓縮到32個小時,已優(yōu)于新加坡通關(guān)水平;進(jìn)出口企業(yè)的進(jìn)出口合規(guī)成本分別下降547美元和100美元,降幅達(dá)到61.7%和19.9%。

  金融創(chuàng)新,形成萬億元產(chǎn)業(yè)群。天津自貿(mào)區(qū)在全國率先開展飛機(jī)離岸租賃對外債權(quán)登記業(yè)務(wù)和共享外債額度便利化兩個試點(diǎn),并出臺全國首個商業(yè)保理行業(yè)監(jiān)管辦法、保稅租賃業(yè)務(wù)管理辦法。目前,天津自貿(mào)區(qū)擁有各類融資租賃企業(yè)超過3600家,總資產(chǎn)突破1萬億元,占全國市場的三分之一,飛機(jī)、船舶、海工平臺租賃業(yè)務(wù)均占全國的80%以上。

  天津市深入實(shí)施承諾制、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化“一制三化”審批制度改革,大幅降低營商成本、提高違法違規(guī)成本,致力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的一流營商環(huán)境。去年底發(fā)布的《中國城市營商環(huán)境報告2018》顯示,天津政務(wù)環(huán)境位居第3位,綜合排名位居前列。

  作為制度創(chuàng)新“試驗田”,天津自貿(mào)區(qū)累計實(shí)施400余項改革創(chuàng)新措施,目前已有25項創(chuàng)新經(jīng)驗和案例向全國復(fù)制推廣,106項經(jīng)驗和案例在京津冀及其他區(qū)域復(fù)制推廣,有效發(fā)揮了“試驗田”的示范帶動和服務(wù)輻射作用。

  天津濱海新區(qū)區(qū)長楊茂榮介紹說,創(chuàng)新沒有終點(diǎn)。天津自貿(mào)區(qū)還積極謀劃打造升級版,在其他自貿(mào)區(qū)沒有開展的領(lǐng)域,提出了100多項“首創(chuàng)性”“重構(gòu)性”以及具有天津特色的政策措施,將在近期逐步實(shí)施。

  隨著營商環(huán)境大幅提升,世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司紛至沓來。據(jù)統(tǒng)計,目前在津外商投資企業(yè)已達(dá)1.5萬家,累計實(shí)際利用外資1795億美元,世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到249家。天津已成為外商投資的重要聚集地和回報率最高的地區(qū)之一,外資企業(yè)創(chuàng)造了天津全市稅收的三分之一。

  實(shí)干托舉夢想,奮斗成就未來。如今,天津站在新起點(diǎn)上,穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅克難,在“五個現(xiàn)代化天津”建設(shè)進(jìn)程中邁出堅實(shí)步伐。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 武自然 商 瑞)

(責(zé)任編輯:劉江)

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