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【代表委員話開局】更大力度吸引和利用外資

2023年03月10日 07:24   來源:經(jīng)濟日報   

  權(quán)衡代表——完善制度提振外資信心

  “今年政府工作報告提到‘更大力度吸引和利用外資’‘落實好外資企業(yè)國民待遇’,體現(xiàn)了政府通過改善營商環(huán)境,保障外資企業(yè)各項合法權(quán)益,為外商來華投資創(chuàng)造更多便利條件的決心。”全國人大代表、上海社會科學院黨委書記權(quán)衡表示。

  權(quán)衡代表介紹,從全球來看,發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體都把吸引和利用外資作為重大戰(zhàn)略,國際競爭更加激烈。我國正在加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展,都需要繼續(xù)吸引和利用好外資。近年來,我國持續(xù)放寬外資市場準入,吸引外資保持增長態(tài)勢�!巴赓Y進得來,還要留得住。因此,優(yōu)化營商環(huán)境,為經(jīng)營主體提供更加便利化的服務(wù)至關(guān)重要�!睓�(quán)衡代表說。

  “以前講營商環(huán)境,側(cè)重市場化、法治化、國際化,如今,便利度也被認為是考量營商環(huán)境的一個重要維度�!睓�(quán)衡代表認為,“改善營商環(huán)境,除了繼續(xù)做好‘放管服’外,還要進一步創(chuàng)新體制機制,讓各類企業(yè)在公平競爭和發(fā)展中體驗到便利度和獲得感�!�

  權(quán)衡代表建議,要把落實好外資企業(yè)國民待遇的好做法予以制度化、規(guī)范化。特別是在市場準入方面,建議加快推動從政策性引導向法治化、規(guī)范化的制度建設(shè)。(記者:吳佳佳 李景)

  趙柏基委員——穩(wěn)定政策營造良好環(huán)境

  吸引和利用外資是高水平開放的重要內(nèi)容,我國高度重視利用外資工作,2022年實際使用外資金額1.2萬億元,同比增長6.3%,穩(wěn)外資成效明顯,外資企業(yè)已成為我國重要的經(jīng)營主體,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤作出積極貢獻。

  “在新冠疫情反復、地緣政治沖突加劇、供應(yīng)鏈受阻、通脹高企等多重因素沖擊下,全球經(jīng)濟增長預(yù)期不樂觀,影響了部分外資企業(yè)對華投資的信心,需要有針對性地做好外資企業(yè)服務(wù)工作�!比珖䥇f(xié)委員、普華永道亞太及中國主席趙柏基委員表示,優(yōu)化營商環(huán)境,落實好外資企業(yè)國民待遇,促進公平競爭是關(guān)鍵。具體而言,在法律法規(guī)方面,要進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護,嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)。在產(chǎn)業(yè)政策方面,對于不涉及國家安全的經(jīng)濟領(lǐng)域和行業(yè),擴大外資準入范圍;對不符合競爭中性原則的規(guī)章制度及時梳理和糾偏,營造公平競爭的市場規(guī)則體系。

  加強經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性也是外資企業(yè)的期盼。趙柏基委員建議,要創(chuàng)造更加穩(wěn)定的稅收環(huán)境,優(yōu)化跨境重組稅收條款等。在政策執(zhí)行層面,明確傳遞出政府自上而下重視吸引和利用外資的長期決心,提升外資長期在華投資的信心。

  “經(jīng)濟主管部門要更加關(guān)注和傾聽外貿(mào)外資企業(yè)在實際經(jīng)營中的困難,建立便利于外資企業(yè)有效溝通的渠道�!壁w柏基委員表示,要對外資企業(yè)在中國境內(nèi)的研發(fā)等活動加大扶持力度,為外企吸引和留住高級人才提供便利和優(yōu)惠政策。(記者:李華林)

  張春華委員——發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作用

  5年來,我國共建“一帶一路”扎實推進,推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實施,建成全球最大自由貿(mào)易區(qū)。對此,全國政協(xié)委員、深圳市工商聯(lián)主席、朗華集團董事長張春華深有感觸地說,“中歐班列強化了粵港澳大灣區(qū)與絲綢之路經(jīng)濟帶的連接,提升了大灣區(qū)對外開放格局”。

  今年政府工作報告提出,繼續(xù)發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用。對此,張春華委員建議,在國家層面出臺支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,支持粵港澳大灣區(qū)深度參與“一帶一路”建設(shè),發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對促進“一帶一路”建設(shè)的平臺型作用,支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在深圳建設(shè)“中國—中亞—中東歐國際交流文化館”,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,為推進國內(nèi)國際雙循環(huán)建設(shè)及外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)貢獻更大力量。

  縱觀全球制造強國發(fā)展的經(jīng)驗,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要引擎和支撐作用�!拔蚁M趶V東及深圳開展試點,打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)‘兩業(yè)深度融合’平臺示范區(qū),建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范平臺�!睆埓喝A委員認為,這將有利于提升加工貿(mào)易水平,提高出口附加值,擴大服務(wù)貿(mào)易。(記者:賀浪莎)

  何瓊妹代表——壯大優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)

  今年政府工作報告提出,繼續(xù)發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用。過去一年,我國多措并舉擴投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào)。幫助外貿(mào)企業(yè)解決原材料、用工、物流等難題,提升港口集疏運效率,及時回應(yīng)和解決外資企業(yè)關(guān)切,貨物進出口好于預(yù)期,實際使用外資穩(wěn)定增長。

  全國人大代表、海南省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長何瓊妹說,2022年海南農(nóng)產(chǎn)品進出口總額154.87億元,同比增長52.8%,占全省進出口貿(mào)易總額的7.71%。海南農(nóng)產(chǎn)品出口對于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯促進作用,有利于整合、利用國內(nèi)外農(nóng)業(yè)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,有利于提升海南農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準,有利于發(fā)展、壯大海南的優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)。

  “海南擴大農(nóng)產(chǎn)品出口前景廣闊。”何瓊妹代表說,接下來將從5方面開展工作。一是開展國際標準認證認可。二是應(yīng)用國際標準,開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定,所認定的基地要率先全面推廣、應(yīng)用國際通行的標準體系,率先在原料生產(chǎn)、加工包裝、倉儲流通等環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化。三是打造國際品牌,立足已有基礎(chǔ),培育一批以出口為導向的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。四是提升出口產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,著力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展適銷對路、附加值高的精深加工產(chǎn)品。五是強化出口公共服務(wù)。(記者:王偉 郭子源)

  劉懷平代表——擴大服務(wù)貿(mào)易對外開放

  “黨的十八大以來,我國實施更加主動的開放戰(zhàn)略,把服務(wù)貿(mào)易作為參與國際經(jīng)濟合作的新路徑,環(huán)境服務(wù)對外開放進一步擴大�!比珖舜蟠�、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)(江蘇)有限公司董事長劉懷平說,環(huán)境服務(wù)業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是環(huán)�;A(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定達標運行的保障,直接影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

  劉懷平代表表示,與發(fā)達國家以及國內(nèi)環(huán)境治理需求相比,我國環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展還有較大空間。據(jù)統(tǒng)計,2021年,我國環(huán)境服務(wù)業(yè)營收達1.2萬億元,但其中近九成是傳統(tǒng)的施工、安裝與建設(shè),環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展與市場需求之間存在嚴重不匹配。其中,相關(guān)法規(guī)政策不完善、環(huán)境服務(wù)企業(yè)“多”“小”“散”、環(huán)境服務(wù)技術(shù)有待突破等,是制約我國環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要原因。

  劉懷平代表建議,要充分發(fā)揮政府的引導和激勵作用,制定環(huán)境服務(wù)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃,加大對環(huán)境服務(wù)業(yè)的支持。要引導環(huán)境服務(wù)企業(yè)向差異化、專業(yè)化、精細化方向發(fā)展,培養(yǎng)和支持提供綜合環(huán)境服務(wù)的龍頭企業(yè),發(fā)展壯大環(huán)境服務(wù)業(yè)市場。同時,提升市場開放水平,推動國外技術(shù)、資本、經(jīng)驗“引進來”和我國環(huán)境服務(wù)業(yè)“走出去”。(記者:顧陽)

(責任編輯:劉江)

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