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金觀平:確保宏觀政策取向一致協(xié)同發(fā)力

2024-01-03 06:11 來源:經(jīng)濟日報
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(責任編輯:馮虎)
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金觀平:確保宏觀政策取向一致協(xié)同發(fā)力

2024年01月03日 06:11   來源:經(jīng)濟日報   

  當前,我國經(jīng)濟恢復仍處在關鍵階段,進一步推動經(jīng)濟回升向好,對宏觀政策的實施提出了更高要求。“要增強宏觀政策取向一致性”“把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估”,中央經(jīng)濟工作會議作出的部署與安排,要求各地區(qū)各部門務必堅持系統(tǒng)觀念、講究策略方法、強化政策統(tǒng)籌,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

  經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,涉及政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素,除了直接的經(jīng)濟政策,許多非經(jīng)濟性政策也對經(jīng)濟運行產(chǎn)生直接或間接的影響。

  高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求,是所有地區(qū)和部門都必須貫徹落實、長期堅持的要求。多重目標之下,加大宏觀政策實施力度更強調(diào)“彈鋼琴”的藝術,既要注重短期政策效應,也要關注中長期效果;既要加強逆周期調(diào)節(jié),也要預留跨周期調(diào)節(jié)空間;既要提高單一政策針對性,也要增強多領域組合性政策的一致性。

  落腳到2024年經(jīng)濟工作,“一致性”最突出的體現(xiàn)是目標一致。面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復雜變化,面對進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服的困難和挑戰(zhàn),只有堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎上積極進取,才能不斷推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。因此,多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,謹慎出臺收縮性抑制性政策,在轉方式、調(diào)結構、提質(zhì)量、增效益上積極進取,是我們在發(fā)展中破解難題、在增長中化解風險的工作思路和實現(xiàn)路徑。

  增強政策取向一致性,必然要求在政策實施上強化協(xié)同聯(lián)動、放大組合效應。從此次中央經(jīng)濟工作會議提出的一系列舉措來看,強調(diào)“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”,就是要適度加大政策擴張的力度,提高資金效益和政策效果,更好發(fā)揮財政撬動社會資金的杠桿作用;強調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”,就是要保持流動性合理充裕,投向結構要精準,尤其要支持科技創(chuàng)新、綠色轉型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟等方面!耙钥萍紕(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,加強國家戰(zhàn)略腹地建設”“完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”“更加突出就業(yè)優(yōu)先導向”……各項政策導向各有側重,落地實施卻又環(huán)環(huán)相扣,沒有哪一項政策可以單兵作戰(zhàn),需要統(tǒng)籌謀劃、有的放矢、增強合力。

  出臺政策,是為了解決問題、促進發(fā)展。是否達成了取向一致性,要以實際效果來檢驗,看經(jīng)營主體是否得到實惠。針對經(jīng)濟發(fā)展中的具體問題,應當明確以回應經(jīng)營主體需求為導向、以激發(fā)市場活力為導向。預期與信心,很多時候就來自于具體需求的及時回應、具體問題的最終解決。困難挑戰(zhàn)越多,越要圍繞經(jīng)營主體需求和痛點找準政策切入點,該立的要積極主動地立起來,該破的要在立的基礎上穩(wěn)妥地破,真正穩(wěn)定預期、提振信心、凝聚力量。

  要看到,經(jīng)濟運行是一個動態(tài)過程,可以預見甚至難以預見的風險挑戰(zhàn)無法避免。我們必須把困難估計得更充分一些,按照黨中央的決策部署,在政策儲備上打好提前量、留出冗余度,牢牢掌握工作主動權。惟其如此,中國經(jīng)濟巨輪才能沿著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的航道劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)

(責任編輯:馮虎)