土地流轉(zhuǎn)是近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展中出現(xiàn)的新事物。大連普蘭店區(qū)樂甲街道始終就如何盤活農(nóng)村土地資源，最大限度發(fā)揮農(nóng)村土地價(jià)值，壯大村集體經(jīng)濟(jì)探索創(chuàng)新。

　　2023年，樂甲街道因地制宜，率先在普蘭店區(qū)開展土地流轉(zhuǎn)工作，以推進(jìn)種植鏈調(diào)整示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為載體，整合零散、閑置土地資源，集中土地流轉(zhuǎn)411畝，實(shí)現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)從原來不足五萬元全部達(dá)到20萬元；2024年，試點(diǎn)擴(kuò)大到五個(gè)村（社區(qū)）整村連片推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年底村級集體經(jīng)濟(jì)全部可達(dá)30萬元以上，有效解決了農(nóng)村老齡化嚴(yán)重，土地呈零散、碎片化現(xiàn)象，農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題。

　　建立流轉(zhuǎn)模式，拓寬收入途徑。以“承包權(quán)不變、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”為路徑，引入久沃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展（大連）有限公司、天天農(nóng)場等社會(huì)資本，構(gòu)建“公司+合作社+農(nóng)戶”的委托流轉(zhuǎn)模式。農(nóng)戶與合作社簽訂經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托書，合作社集中與企業(yè)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，形成流轉(zhuǎn)用途明確、期限固定、適度規(guī)模經(jīng)營的“流轉(zhuǎn)區(qū)”，由企業(yè)統(tǒng)一科學(xué)管理，實(shí)行種產(chǎn)銷“一條龍”運(yùn)營模式，通過村集體收取管理費(fèi)用，農(nóng)戶獲得土地租金+地力補(bǔ)貼，讓村民真正從土地中解脫出來，可以外出務(wù)工增加收入，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，實(shí)現(xiàn)合作社、企業(yè)、農(nóng)戶“三增收”。

　　村級集體經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展壯大。各村（社區(qū)）通過建立土地股份經(jīng)濟(jì)合作社，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，合作社集中流轉(zhuǎn)給種植大戶收取管理費(fèi)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。以樂甲社區(qū)為例，2022年，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入11.35萬元；2023年，集中流轉(zhuǎn)土地200畝，集中種植“鮮食玉米”“煙薯25”，集體經(jīng)濟(jì)收入45.11萬元，同比增長25%。

　　2024年，樂甲社區(qū)土地流轉(zhuǎn)7075畝租給種植大戶，收取管理費(fèi)67.2569萬元，自種2616畝，預(yù)計(jì)年純收益50萬元。年底社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)到100萬元以上。

　　下一步，樂甲街道將進(jìn)一步探索土地流轉(zhuǎn)新路徑，以土地流轉(zhuǎn)成效好、規(guī)模經(jīng)營效益突出、農(nóng)戶增收明顯為典型，引導(dǎo)農(nóng)戶們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，有效帶動(dòng)農(nóng)戶主動(dòng)參與土地流轉(zhuǎn)的積極性，逐步擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積，使用土地資源得到更有效的合理利用，營造村企共建，攜手發(fā)展的良好局面，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農(nóng)民充分享受流轉(zhuǎn)帶來的實(shí)惠，讓土地流轉(zhuǎn)成為鄉(xiāng)村振興的“助力劑”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。