近年來,“無事不擾”成為許多地方減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)經(jīng)營主體活力的共識。“無事不擾”指的是減少不必要的涉企行政檢查,讓企業(yè)專注于主營業(yè)務(wù),將更多精力放在經(jīng)營發(fā)展上。以“無事不擾”為原則進(jìn)行市場監(jiān)管,是優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。
頻繁檢查、多頭執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)隨意、重復(fù)檢查等問題,曾一度困擾眾多企業(yè)。企業(yè)投入大量人力物力,疲于應(yīng)付各類檢查;有關(guān)部門監(jiān)管碎片化、多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉,甚至逐利執(zhí)法,極大地阻礙了市場發(fā)展,推廣“無事不擾”刻不容緩。
“無事不擾”體現(xiàn)了對政府與市場關(guān)系認(rèn)識的深化。在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,減少對企業(yè)的過度干預(yù),讓“有效市場”和“有為政府”有機(jī)結(jié)合,為更好發(fā)揮市場機(jī)制作用提供良好環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
真正做到“無事不擾”,需對涉企行政檢查進(jìn)行全鏈條嚴(yán)格規(guī)范。首先要明確行政檢查主體,嚴(yán)禁不具備法定檢查資格的主體組織實(shí)施行政檢查;其次,要清理不必要的檢查事項(xiàng)、簡化檢查流程;此外,強(qiáng)化檢查執(zhí)行約束,嚴(yán)格在職權(quán)范圍內(nèi)檢查,并按照權(quán)責(zé)透明、用權(quán)公開的要求向社會公布,接受監(jiān)督。
“無事不擾”不代表不作為,而是要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、有效監(jiān)管。目前,各地已積極探索“無事不擾”的監(jiān)管好做法,北京推出“無事不擾”企業(yè)清單試點(diǎn)改革、浙江全面實(shí)行“綜合查一次”……明確監(jiān)管邊界,優(yōu)化監(jiān)管方式,為企業(yè)減負(fù)多動腦筋、支持企業(yè)加快發(fā)展。
“無事不擾”應(yīng)成為常態(tài)。這有助于營造更好的營商環(huán)境。要把“監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺⻊?wù)”,進(jìn)一步探索新思路、新舉措,使企業(yè)可以放心干事、安心發(fā)展,從而穩(wěn)定市場預(yù)期和信心,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:賴奇春)