全球首個智慧零碳碼頭——天津港集團北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭。該碼頭比同等規(guī)模傳統(tǒng)集裝箱碼頭人員減少60%，集裝箱作業(yè)倒運環(huán)節(jié)減少50%，能耗降低17%。李四航攝（中經(jīng)視覺）
天津市濱海新區(qū)于響片區(qū)。劉梓洋攝
來到天津濱海新區(qū)，瞬間理解了成語“滄海桑田”。建設之初，這里是彌漫著鹵水的無邊鹽堿荒灘；如今，覆蓋其上的是一座車水馬龍的現(xiàn)代新城。
翻天覆地的巨變，得益于改革開放這個關鍵一招。濱海新區(qū)的發(fā)展始終與改革開放同頻共振，貢獻著先行先試的寶貴經(jīng)驗，也承受著調(diào)整的壓力和轉(zhuǎn)型的陣痛。
黨的十八大以來，習近平總書記先后5次親臨天津考察，其中2次深入濱海新區(qū)，為天津和濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。近期，習近平總書記作出重要指示，要求國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要勇當改革開放的排頭兵。這是對包括濱海新區(qū)在內(nèi)的全國233家國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的殷切期盼和巨大鼓舞。
濱海新區(qū)牢記囑托，勇?lián)姑谱鲞B接者、勇做先行者，用好政策賦能，挖掘自身潛力，在服務京津冀協(xié)同發(fā)展大局中因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以實際行動書寫新時代進一步全面深化改革的濱城篇章。
傳統(tǒng)與新興碰撞——
爭做數(shù)實融合發(fā)展先鋒隊
濱海新區(qū)的土地和海洋哺育了近代中國工業(yè)文明，雄厚的工業(yè)根基始終是濱海新區(qū)的鮮明標簽。成也在此，累也在此。近年來，第二產(chǎn)業(yè)比重過高、第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的結構性問題愈發(fā)凸顯。
“天津作為全國先進制造研發(fā)基地，要發(fā)揮科教資源豐富等優(yōu)勢，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為�！�2024年春節(jié)前夕，習近平總書記赴天津看望慰問基層干部群眾，對天津發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出明確要求。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的同題共答中，“因地制宜”是關鍵詞。天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記連茂君表示，聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，提升高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐力。
沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術。新一輪科技革命帶來的信息技術不僅可以催生新興產(chǎn)業(yè)，同樣可以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
改造談何容易�！按蠖粡姟薄叭痪钡膯栴}由來已久，思維固化、路徑依賴的心態(tài)普遍存在。要改技術改流程，更要徹改思維定式。
7年前，濱海新區(qū)以壯士斷腕的決心，主動擠水分，打破對“速”和“量”的迷戀，回歸尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。濱海新區(qū)的二次騰飛與優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，不僅同根同源，也共享同一把金鑰匙，那就是科技創(chuàng)新。
新向何處？看智能化如何點石成金。
在天津市特變電工變壓器有限公司的國家級干式變壓器智能制造示范工廠里，AGV運送車來回穿梭，工人身旁的料臺自動送料�！芭c改造前相比，省去了分揀、拿送料等流程，組裝效率大大提高�！惫军h委書記、常務副總經(jīng)理梁偉說。
智能改造自下而上展開。天津特變電工明白，如果不從一線需求出發(fā)，智能化改造就不徹底。有些員工此前也擔心：智能生產(chǎn)會不會砸掉自己的飯碗？
隨著與這些“機器同事”的磨合，憂慮漸漸消散。員工感受到了實實在在的便捷，企業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)檢精度也有了明顯提高，人機配合變成了人機相長。
天津航天長征火箭制造有限公司上上下下正忙著對加工制造工序進行數(shù)字化改造。對于涉及10余萬個零部件的火箭制造來說，量化是個難題。
數(shù)字化讓極致追求成為可能。研發(fā)團隊拿出一套改造方案：搭設私有化安全5G專網(wǎng)，讓設備、人員以及設備之間高效鏈接。在此基礎上，以大數(shù)據(jù)分析整合形成量化指標，實現(xiàn)加工制造標準化；引入智能設備，讓狹小空間內(nèi)微小部件的質(zhì)檢更便捷。
“以擰螺絲為例，不同人的力度很難保持一致�，F(xiàn)在用5G智能扳手，只要提前設置好數(shù)據(jù)，輕輕一按就能把螺栓擰到要求的力度，還能將操作信息及時回傳系統(tǒng)，可測可檢可回溯。”天津航天長征火箭制造有限公司相關負責人表示。
未來已來，農(nóng)業(yè)也插上了智慧的翅膀。
在科芯（天津）生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，種地變成了智能工廠的自動作業(yè)。農(nóng)作物“渴了”“餓了”“熱了”“冷了”“病了”，都能通過數(shù)據(jù)顯示出來，并立刻得到管理系統(tǒng)的精準施治。
科芯公司相關負責人介紹，用精準種植取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)憑經(jīng)驗、靠感覺的管理模式，解決了產(chǎn)出少、效率低的老大難問題，瓜不甜、果無味的難題也有了解決辦法，直接提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
一邊是緊鑼密鼓的智能化改造，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新發(fā)力、向高攀登；一邊是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的快速布局，積極開辟新賽道、塑造新動能。濱海新區(qū)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進入了破立并舉的新階段。
活起來的數(shù)據(jù)成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的強效催化劑。濱海新區(qū)致力于將數(shù)據(jù)中心打造成為服務京津冀和北方地區(qū)的要素資源聚集地，將數(shù)據(jù)這個關鍵生產(chǎn)要素全面融入經(jīng)濟價值創(chuàng)造。
北方大數(shù)據(jù)交易中心副總經(jīng)理劉文彬說，數(shù)據(jù)交易中心就像一個購物平臺，買賣雙方在這里對接。自2023年5月正式投入運營以來，交易中心已入駐合作伙伴500余家，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品1500余個，累計達成數(shù)據(jù)交易額超5億元。數(shù)據(jù)流通帶來的改變，不僅啟發(fā)著商業(yè)模式的創(chuàng)新，更關系著企業(yè)在數(shù)字化浪潮中的競爭力。
數(shù)字經(jīng)濟已然開花結果。濱海新區(qū)數(shù)據(jù)局副局長王光軍介紹，濱海新區(qū)在筑牢數(shù)字基礎設施根基、創(chuàng)新探索數(shù)據(jù)要素市場、提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平等方面多措并舉，加快以數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。2024年前三季度，濱海新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收超2530億元，占天津市近60%。
新舊動能轉(zhuǎn)換已悄然加速。2024年前三季度，信創(chuàng)、集成電路、航空航天、車聯(lián)網(wǎng)等4條產(chǎn)業(yè)鏈增加值增速超過20%，“鏈”動著高質(zhì)量發(fā)展的新氣象。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興技術融合、實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟交織，成為帶動濱海新區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主引擎。
科研與生產(chǎn)銜接——
爭做科技成果轉(zhuǎn)化橋頭堡
科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的原動力，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。
2013年5月14日，習近平總書記在位于濱海新區(qū)的天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院考察時強調(diào)，要充分發(fā)揮科技資源豐富、科技人才眾多的優(yōu)勢，建設科技創(chuàng)新高地，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，促進科技和經(jīng)濟深度融合。
解決科技和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”，是個老大難問題。在總書記重要講話精神指引下，10多年來，濱海新區(qū)已有越來越多的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
產(chǎn)業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的重要依托�！肮具x擇濱海新區(qū)的一個重要原因是產(chǎn)業(yè)基礎好。當?shù)貓詫嵉南冗M制造業(yè)基礎和良好的芯片產(chǎn)業(yè)集群，能為科技成果轉(zhuǎn)化提供有力支撐。借助這里的協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，飛騰在這里騰飛。”飛騰信息技術有限公司首席科學家竇強表示。
看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的豐富應用場景，國家超算天津中心鉚足了算力。
100億億次！這是新一代超級計算機1秒鐘的計算速度。如果地球上每人每秒都做一次計算，也需要4年時間才能趕上這臺超算1秒鐘的計算能力。超級算力怎么用？
“算天”，計算分析大型飛機外形空氣動力特性，使飛機更快更省油；“算地”，研發(fā)我國自主設計的石油地震勘探數(shù)據(jù)分析核心軟件；“算人”，破解人類基因組學研究中面臨的海量數(shù)據(jù)存儲和處理的技術瓶頸……
國家超算天津中心工作人員雷秀麗介紹，超算中心立足天河超級算力和智能算力，打造天河E級智能計算開放創(chuàng)新平臺，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，全方位助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為了讓創(chuàng)新平臺更好發(fā)揮作用，當?shù)赜“l(fā)了重大創(chuàng)新平臺成果產(chǎn)業(yè)化實施方案，制定“一平臺一方案”，推進超算中心、航天五院等14個重大創(chuàng)新平臺成果產(chǎn)業(yè)化�！耙屪鲬�(zhàn)圖成為實景圖�！睘I海新區(qū)科技局局長劉朱巖說。
大平臺有專項服務，中小企業(yè)怎么辦？初創(chuàng)企業(yè)本就資金不充裕，一些科技成果又沒經(jīng)過市場檢驗，技術買斷后，萬一轉(zhuǎn)化不成功，損失誰來承擔？
濱海新區(qū)有辦法。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。
這對企業(yè)來說是利好，但要打消科研機構的擔心。濱海高新區(qū)探索科技成果“先使用后付費”機制，聯(lián)合保險機構推出專利實施失敗費用損失保險。企業(yè)購買保險后，如果在專利實施期間沒有產(chǎn)出預期成果，經(jīng)第三方機構評估后，保險可以專項賠付，幫助企業(yè)分擔風險。
除了政府部門牽線搭橋，科研機構在其中能發(fā)揮什么作用？“往前多走一步，幫助企業(yè)進行轉(zhuǎn)化�！边@是中國科學院天津工業(yè)生物技術研究所的回答。
國家合成生物技術創(chuàng)新中心有一個未來感十足的“廚房”。這個“廚房”其實是中試平臺，是科技成果轉(zhuǎn)化應用的“最后一公里”。中國科學院天津工業(yè)生物技術研究所智能生物制造中心主任夏建業(yè)介紹：“目前‘廚房’有三種運營模式：一是共享廚房，主要供外部企業(yè)付費使用設備；二是共享廚師，聘請研究所技術人員作指導，提高轉(zhuǎn)化效率；三是委托開發(fā)模式，研究所和企業(yè)共同開發(fā)，利益共享。三種模式適合不同需求的企業(yè)，我們希望和企業(yè)共同成長，讓科技成果轉(zhuǎn)化更順暢。”
每一個創(chuàng)新平臺都不是孤島，而是連接產(chǎn)業(yè)、科技、人才等資源的橋梁，集聚政策、資金、模式等要素的水池，只有讓資源充分對接，讓要素充分流動，滿足和平衡各方訴求，才能逐步構建起良性發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)圈。
濱海新區(qū)相關負責人表示，濱海新區(qū)將通過制度創(chuàng)新、政策引導、金融支撐、人才引育、場景構建等，努力營造創(chuàng)新生態(tài)，攻克一批“卡脖子”技術，推動一批硬核成果落地。
從0到1，不容易；從1到10以至到100，更非易事。對濱海新區(qū)來說，深入推進科技成果轉(zhuǎn)化依然面臨不少挑戰(zhàn)。
比如科研機構與企業(yè)缺乏有效對接。在成果轉(zhuǎn)化過程中，短期內(nèi)難以產(chǎn)生效益，企業(yè)能否堅持？如果企業(yè)沒有轉(zhuǎn)化需求或者技術脫離市場，再好的成果也難落地。
比如創(chuàng)新資源不足。南開大學濱海開發(fā)研究院院長劉剛認為，濱海新區(qū)主要以大型生產(chǎn)制造企業(yè)為主，新型研發(fā)機構和創(chuàng)新型企業(yè)相對較少，導致科技成果轉(zhuǎn)化鏈條長，成本較高，需要大力引進創(chuàng)新資源。
看到問題，更要解決問題。
為破解科技成果轉(zhuǎn)化中存在的信息不對稱、技術供需兩端溝通效率低等問題，濱海新區(qū)創(chuàng)設“政府引導+技術經(jīng)理人主要角色參與+市場化運行”機制，推動科技成果加速從“實驗場”走向“應用場”。
濱海新區(qū)還加大創(chuàng)新資源引入，完善創(chuàng)新生態(tài)，目前引育73家技術轉(zhuǎn)移機構、11家概念驗證中心。2024年1月至9月，技術合同成交額637.6億元、增長11%，占天津全市的44.9%。
濱城與三地協(xié)同——
爭做區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動者
從北京南站乘坐京津城際高鐵，行駛165公里，最快的一趟火車只需要55分鐘就能到達天津濱海站。這是北京到濱海新區(qū)的時空距離。
2015年6月，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，從此，濱海新區(qū)成為服務京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。那時至今已逾9年。這是濱海新區(qū)聯(lián)通京津冀的時間距離。
不同的距離共同標記著，濱海新區(qū)已經(jīng)和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略緊緊綁在了一起。
2023年5月12日，習近平總書記在主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上表示，要唱好京津“雙城記”，拓展合作廣度和深度，共同打造區(qū)域發(fā)展高地，在建設京津冀世界級城市群中發(fā)揮輻射帶動和高端引領作用。
濱海新區(qū)承擔了“兩個支撐”時代使命：一是加強與河北雄安新區(qū)、北京城市副中心錯位聯(lián)動發(fā)展，支撐京津冀更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用；二是加快實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好支撐引領天津高質(zhì)量發(fā)展。
推進京津冀協(xié)同發(fā)展，動力源作用如何發(fā)揮？在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面又有哪些待解的難題？
濱海新區(qū)首先打出了區(qū)位牌：地處環(huán)渤海經(jīng)濟帶和京津冀城市群交會點，擁有我國北方最大的綜合性港口——天津港，是中國北方地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點。
區(qū)位優(yōu)勢如何體現(xiàn)？且看一顆藍莓的越洋旅行。
產(chǎn)自秘魯?shù)乃{莓，經(jīng)過34天遠洋航行，于2024年9月18日凌晨4時到達天津港太平洋國際集裝箱碼頭。這是南美藍莓首次登陸我國北方口岸。
企業(yè)在船舶抵港前就完成單據(jù)審核，采取“船邊直提”模式，藍莓得以順利換車繼續(xù)旅程。5個小時后，藍莓抵達位于河北的首衡高碑店國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心，當天就被端上百姓餐桌。
濱海新區(qū)不僅有京津冀的“大港口”，也有京津冀的“大冰箱”。
走進位于東疆綜合保稅區(qū)的中創(chuàng)智慧冷鏈有限公司，只見高高的冷庫從上到下堆滿貨物，多個頂升式搬運機器人來回穿梭。來自世界各地的冷凍食品漂洋過海而來，又從這里走向全國。
隨著京津冀地區(qū)冷鏈物流需求不斷增加，京津冀“大冰箱”也加速擴容。目前，東疆已聚集數(shù)百家冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，成為天津冷庫最集中、自動化及低碳化程度最高的區(qū)域之一。
助推京津冀協(xié)同發(fā)展，濱海新區(qū)打出的第二張牌是配套牌。
每9秒就有一臺筆記本電腦下線，每10秒就有一塊主板完成生產(chǎn)，年產(chǎn)筆記本電腦180萬臺，園區(qū)30%的用電來自屋頂光伏板……在天津聯(lián)想集團創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，高自動化的產(chǎn)線和零碳綠色理念令人驚嘆。
“2017年開始，考慮京津冀協(xié)同發(fā)展，公司新業(yè)務開始轉(zhuǎn)向天津。后來聯(lián)想在北方地區(qū)布局產(chǎn)線，基于配套優(yōu)勢，首選天津�！甭�(lián)想（天津）有限公司副總經(jīng)理謝小可說。
據(jù)了解，濱海新區(qū)推出了10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，其中一條就是聯(lián)想所在的信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。目前，鏈上已擁有1000余家新一代信息技術應用創(chuàng)新企業(yè)，2023年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超3000億元。
結合配套優(yōu)勢，越來越多的“珍珠”在此匯聚成鏈。2024年10月，中國資源循環(huán)集團正式落地濱海新區(qū)的中新天津生態(tài)城�！靶卵肫舐涞�，是因為這里的平臺優(yōu)勢和戰(zhàn)略優(yōu)勢�！碧旖蚴姓泵貢L、市投資促進局局長楊柳說，圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，天津搭建起一系列發(fā)展平臺。比如，子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園是全國首家以循環(huán)經(jīng)濟為主導產(chǎn)業(yè)的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)；天津產(chǎn)權交易中心建立了完善的資源循環(huán)利用交易制度體系；等等。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略賦予天津全國先進制造研發(fā)基地等“一基地三區(qū)”的功能定位，其中天津承擔疏解北京非首都功能的重要使命，是吸引央企入駐的重要戰(zhàn)略優(yōu)勢。
濱海新區(qū)打出的第三張牌是政策牌。
這里，政策優(yōu)勢最集中的體現(xiàn)就是各種不同的“區(qū)”：自貿(mào)試驗區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)……這些不同的“區(qū)”，在新區(qū)層面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，就可以形成莫大的政策紅利。
日前，在天津北塘海關監(jiān)管下，一批冷凍去骨牛肉從天津市濱海新區(qū)中農(nóng)批（天津）國際凍品交易市場公用型保稅倉庫順利出庫，投入市場。根據(jù)政策，企業(yè)存入保稅倉庫的貨物在存儲期限內(nèi)可以暫緩繳納相應稅款。“牛肉貨值較高，進口后先存放在保稅倉庫，出庫時再繳納稅款，有助于降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力�！碧旖蝰嗊h國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理李旭說。
協(xié)同發(fā)展，離不開協(xié)同創(chuàng)新。
在北京中關村東南方向100多公里之外，有另外一個“中關村”：天津濱海—中關村科技園。2016年11月，作為京津兩地推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手，天津濱�！嘘P村科技園正式揭牌，掀開了京津冀協(xié)同創(chuàng)新的新一頁。
2019年1月17日，習近平總書記在天津濱�！嘘P村科技園考察時強調(diào)，要深化科技園區(qū)體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多在京科技服務資源到園區(qū)投資或業(yè)務延伸，促進京津兩市真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合。
按照總書記指示精神，天津濱�！嘘P村科技園創(chuàng)新性探索形成了共建共管共運營的合作模式，踐行機制協(xié)同、政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、服務協(xié)同的協(xié)同發(fā)展模式，嘗試跨區(qū)域園區(qū)建設和運營，蹚出了一條可復制、可推廣的路徑。
依托北京中關村和天津濱海新區(qū)創(chuàng)新政策雙重優(yōu)勢，目前，天津濱海—中關村科技園注冊企業(yè)超過5500家，累計為1000余家北京科技企業(yè)提供科技創(chuàng)新和應用場景支持。
從一隅到全局、從單點作戰(zhàn)到協(xié)同部署，在京津冀協(xié)同發(fā)展“一盤棋”中，濱海新區(qū)始終走在最前沿。
中國與世界攜手——
爭做高水平對外開放先行者
濱海新區(qū)也有一些先天不足：缺少天然良港、開放體制并不健全……從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的角度看，開放勢在必行。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅需要高水平自立自強，還需要高水平對外開放。
怎么辦？濱海新區(qū)認識到，連接中國與世界，還要從港口做起。
在天津港環(huán)球滾裝碼頭，能承載近8000輛汽車的挪威滾裝船“卡洛斯號”靜靜停泊，一輛輛汽車魚貫而入。大船將載著長城、長安兩種品牌的汽車，駛往南美洲。
濱海新區(qū)以港為窗，透視世界產(chǎn)業(yè)變革趨勢，深度融入服務國家戰(zhàn)略。
濱海新區(qū)交出的開放成績單顯示，目前在冊外資企業(yè)超過6300家，234個世界500強企業(yè)投資項目2077個；京津冀地區(qū)60%、三北地區(qū)40%的海運外貿(mào)物資運輸經(jīng)由天津港。濱海新區(qū)已聚集天津市乃至我國北方地區(qū)對外開放核心資源。
從歷史維度看，濱海新區(qū)的開放之路起點很高。
1984年，作為全國首批對外開放城市的天津，推開了開放的“第一重門”。
諾和諾德（中國）制藥有限公司副總裁安諾生說：“1994年，諾和諾德作為較早進入中國市場的外企開始布局，后來數(shù)十年間，公司在天津經(jīng)開區(qū)先后8次增資，一直堅定看好中國市場�！�
開放之初，天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)率先提出以項目與投資額、投資額與土地使用面積的比例關系作為衡量投資密度的標準，即每投入1元人民幣土地開發(fā)費，必須引進2美元工業(yè)投資，取得3美元工業(yè)產(chǎn)值，這在當時的世界出口加工區(qū)中都屬于高水平。
隨著更多境外商品和外資企業(yè)進入，濱海新區(qū)經(jīng)濟外向度不斷提升，爭議之聲也同時響起：單純依靠外資大項目拉動，能走多遠？
濱海新區(qū)順勢開啟“第二重門”——1991年5月，天津港保稅區(qū)獲批成立，成為全國最早運作的保稅區(qū)之一。如今，濱海新區(qū)已擁有5個綜合保稅區(qū)，聚集了航空制造及檢測維修、飛機及海工平臺融資租賃、汽車平行進口等多個產(chǎn)業(yè)集群。
“地下尖兵”盾構機來了。“公司以大型盾構機進出口業(yè)務為主，保稅區(qū)的政策紅利是吸引我們落戶的重要原因。保稅維修倉庫即將投入使用，到時進口舊配件將更優(yōu)惠�！敝需F工程裝備集團（天津）有限公司黨群工作部副書記金志強說。
較之傳統(tǒng)保稅區(qū)，現(xiàn)在的五大保稅區(qū)已優(yōu)化升級為新的綜合保稅區(qū)，在出口加工、保稅物流、港口等功能方面享有更多政策紅利。但在資本流動便利化、人才引進政策、金融創(chuàng)新政策等方面，仍然存在著開放能級的限制。
站在新時代，濱海新區(qū)迫切需要推開對外開放的“第三重門”。
2015年4月，中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)在濱海新區(qū)設立運行，這是我國北方首個自由貿(mào)易試驗區(qū)，定位是京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗田、面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū)。設立自貿(mào)試驗區(qū)后的濱海新區(qū)，外資企業(yè)“跑步入場”。
“奧的斯公司已進入中國市場數(shù)十年，尤其是自2015年以來，外商投資更方便。在部分區(qū)域，注冊新公司不需要再提供公司董事、高管等證明材料，只需提供一個表格和公司內(nèi)部管理章程，網(wǎng)上公示即可。”奧的斯電梯曳引機（中國）有限公司運營總監(jiān)宋佳芮說。
掛牌9年多來，天津自貿(mào)試驗區(qū)有多個首創(chuàng)：首創(chuàng)最簡告知承諾審批制度、首創(chuàng)動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務模式、首創(chuàng)飛機離岸租賃對外債權登記業(yè)務……累計實施615項創(chuàng)新舉措，其中49項引領性、標志性制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣。
開放的政策，引來開放的企業(yè)，也引來開放的人才。
“我們的目標是不求所在、但求所用。”天津濱�！嘘P村科技園內(nèi)的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地總經(jīng)理李國茂說，海外引才的最終目的不是把人引進來，而是讓人幫我們解決問題，人才在流動中能產(chǎn)生最大價值。截至目前，基地累計引進科技企業(yè)138家，吸引海外高層次人才91人。
順利推開“三重門”的濱海新區(qū)，接下來的發(fā)展目標是什么？
2024年2月，習近平總書記考察天津時強調(diào)，加快構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。這是總書記對天津的重要指示，也是濱海新區(qū)繼續(xù)推進高水平對外開放的重要遵循。
牢記諄諄囑托，不負殷殷期望。連茂君表示，濱海新區(qū)是天津市對外開放的主陣地和主引擎，要更高站位領會濱城對外開放的功能定位，打造天津市對外開放的排頭兵橋頭堡、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)、全國對外開放先行示范區(qū)。
歷史與未來激蕩——
爭做發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力生力軍
一粒鹽，醞釀出“詩和遠方”。
金秋時節(jié)的天津長蘆漢沽鹽場，結晶池內(nèi)不同的鹵水濃度與嗜鹽菌的作用，讓一塊塊鹽田呈現(xiàn)出深紅、淺紅、紅褐、咖啡等繽紛色系，成為游客眼中的新晉網(wǎng)紅打卡地。
“長蘆漢沽鹽場已有1099年的歷史，是名副其實的‘千年鹽場’。”天津長蘆漢沽鹽場有限責任公司黨委委員、副總經(jīng)理崔會達告訴記者，近年來，企業(yè)研發(fā)各種日化、文創(chuàng)產(chǎn)品，也緊扣鹽業(yè)主題開發(fā)工業(yè)游，目的就是把鹽這篇文章做好做深。
產(chǎn)業(yè)煥新，“堿”出綠色未來。
“發(fā)明人：侯德榜；發(fā)明名稱：侯氏堿法。前項發(fā)明業(yè)經(jīng)本局審查合格，給予發(fā)明權五年……”天津渤化永利化工股份有限公司的檔案室里，珍藏著1953年獲頒的“新中國第一號發(fā)明證書”，成為我國突破工業(yè)生產(chǎn)“卡脖子”難題的見證。
“永利化工順應時代潮流，在生產(chǎn)工藝中融入低碳、環(huán)保等元素，加快降耗與節(jié)能減排技術應用，布局氫能等新能源產(chǎn)業(yè)，在守正創(chuàng)新中讓百余歲的永利化工繼續(xù)走在行業(yè)前列。”天津渤化永利化工股份有限公司總經(jīng)理王凱說。
千年鹽業(yè)、百年化工，不斷刷新的發(fā)展意象，潛藏著濱海新區(qū)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雄心。
面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，貫徹落實習近平總書記給出的發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論，但凡適合本地發(fā)展實際情況的事情，地方就應當“有所為”，而且更應該“敢為”“快為”。
現(xiàn)有城鎮(zhèn)可開發(fā)面積377.5平方公里，其中產(chǎn)業(yè)用地約110平方公里、城市用地約85平方公里，規(guī)劃未利用港口功能用地36.5平方公里，規(guī)劃未利用沿海碼頭岸線80.5公里——發(fā)展承載空間廣闊，是濱海新區(qū)的重要優(yōu)勢之一。
跳出濱城看濱城，還有短板不足。天津濱海綜合發(fā)展研究院副研究員吳建新介紹，研究院選取了8個城市開展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平評價，天津雖然排名第五，但得分與前面的北上廣深差距較大，與后面城市分差較小，需要加力追趕。
連茂君表示，新質(zhì)生產(chǎn)力要蔚然成勢，進一步全面深化改革是關鍵一招，承載著天津乃至京津冀大區(qū)域內(nèi)新經(jīng)濟發(fā)展的重任，濱海新區(qū)也唯有通過不斷改革創(chuàng)新，切實回答好發(fā)展中的問題、轉(zhuǎn)型中的問題，才能破除體制機制障礙，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
營商環(huán)境只有更優(yōu)——
2014年，濱海新區(qū)掀起一場破解“公章四面圍城、審批長途旅行”之累的行政審批制度改革，封存109枚公章，上演了“一枚印章管審批”的改革佳話。
此后，濱海新區(qū)以一年一更新的頻率，推動區(qū)域營商環(huán)境改革迭代升級，從指標突破到系統(tǒng)性綜合改革，從做好企業(yè)“全生命周期”服務到聚焦“全要素環(huán)境”升級，政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
政策協(xié)同至關重要——
進去的是氫氣，排放的只有水——清潔高效的氫能汽車已加速來到我們身邊。2024年4月，天津氫鴻新能科技有限公司正式交付給天津市渤化永利物流有限公司16臺雙瓶氫燃料電池叉車，這是天津港保稅區(qū)首批自產(chǎn)自用的氫燃料電池叉車。
“氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨成本較高、應用場景不足、政策體系仍待完善等挑戰(zhàn)。按照規(guī)劃，京津冀三地將通過統(tǒng)籌政策、強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、優(yōu)化區(qū)域配套半徑，構建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，推動京津冀成為國內(nèi)領先的氫能發(fā)展示范區(qū)�！碧旖驓澍櫺履芸萍加邢薰径麻L韓玉會告訴記者。
金融保障必須更有力——
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將天津定位為金融創(chuàng)新運營示范區(qū)。在金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設中，天津逐漸生成了“兩張?zhí)厣保喝谫Y租賃和商業(yè)保理。在天津東疆綜保區(qū)，飛機、船舶、海工裝備等“大家伙”可以租賃；在天津經(jīng)開區(qū)，商業(yè)保理資產(chǎn)總規(guī)模已占全國的1/5。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，金融向“新”力必須更強勁。在國家首個支持天津發(fā)展的綜合性金融政策《關于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》中，首次提出鼓勵全國性銀行機構探索建立京津冀聯(lián)合授信機制；首次提出在金融與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、金融與數(shù)字化融合發(fā)展上形成示范的新發(fā)展要求。能否用好這個重大機遇，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上善作善成，成為重要考驗。
人才支撐還要再夯實——
新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大，離不開人才的引領與支撐。優(yōu)化人才參與科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的收益分配機制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設，深入開展跨國人才交流合作，深化提升自貿(mào)制度創(chuàng)新賦能，促進人才高效自由流動等，成為濱海新區(qū)的改革著力點。
“科技創(chuàng)新一定是發(fā)展的主線，必須牢牢握在自己手里，我們舍得在人力上投入。”中船（天津）船舶制造有限公司黨委書記、董事長朱平說，船舶建造的生產(chǎn)特點決定了其需要大量一線勞動者參與，中船天津創(chuàng)新用人模式，以聘任制和外包形式定向招攬人員，增加社會就業(yè)的同時，讓一艘艘巨輪走向海洋。
一滴海水，要經(jīng)過納潮、制鹵、結晶、集坨等300多天的沉淀與升華，當結晶池里的氯化鈉濃度達到24.5波美度時，氯化鈉晶體析出，才能蛻變成如白玉砂般的“百味之王”——海鹽。其中蘊含著智慧與韌性的深刻啟示。
厚植新質(zhì)生產(chǎn)力的過程，不會一蹴而就。如何把科教高地的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)營優(yōu)勢？從因經(jīng)濟發(fā)展而興的區(qū)，到數(shù)百萬人宜居的家，人間煙火的暖實力如何追上經(jīng)濟發(fā)展的硬實力？濱海新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和城市經(jīng)營之路依然任重道遠。
在破與立、取與舍、穩(wěn)與進中砥礪前行，濱海新區(qū)在不斷釋放能量，也在蓄積更大能量，推動“濱城爭先”的故事持續(xù)上新。
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