國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》,明確提出涉企專項(xiàng)檢查要符合監(jiān)管的客觀需要,經(jīng)評(píng)估確需部署的,要嚴(yán)格控制專項(xiàng)檢查的范圍、內(nèi)容和時(shí)限等,堅(jiān)決杜絕全覆蓋、無(wú)差別檢查。文件直指不少地方存在的涉企檢查搞“大呼隆”等亂象,具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性。
過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,一地一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,轄區(qū)監(jiān)管部門(mén)就會(huì)馬上發(fā)布緊急通知,召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,全面開(kāi)展安全大檢查。這一套固定打法,被不少企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層干部概括為“一廠出事故,萬(wàn)廠受教育”“一地有隱患,全域大排查”“一人生病,全家吃藥”。
專項(xiàng)檢查本是集中解決某一個(gè)地區(qū)、某一個(gè)領(lǐng)域突出問(wèn)題,是防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的必要方式和手段。但是實(shí)踐中,“一刀切”“走過(guò)場(chǎng)”檢查的效果存疑。一方面,無(wú)差別檢查使得有限的監(jiān)管資源被白白消耗,而真正需要重點(diǎn)檢查的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)反而可能得不到足夠關(guān)注,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患并沒(méi)有消除。另一方面,眾多合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),為應(yīng)對(duì)檢查不得不安排專人整理資料、陪同檢查,耗費(fèi)大量人力物力,耽誤了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
盡管如此,“大呼隆”做法在基層卻很有市場(chǎng),原因在于能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋,對(duì)上對(duì)下都有交代。但問(wèn)題也恰恰出在這里。沒(méi)有主次,不加區(qū)別,既做不好工作,更背離了實(shí)事求是的原則,本質(zhì)上是推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膽姓枵≌?/p>
當(dāng)前,不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨壓力,還需要不斷穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、鼓干勁。各地各部門(mén)要落實(shí)落細(xì)國(guó)辦意見(jiàn)要求,不搞“一刀切”涉企檢查,嚴(yán)格按照行政檢查的標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)嵤,?wù)求實(shí)效,防止“走過(guò)場(chǎng)”。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù),營(yíng)造健康、有序、充滿活力的營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展的雙贏。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:溫寶臣)