黨中央、國務(wù)院高度重視天津市和濱海新區(qū)工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后5次到天津考察調(diào)研、出席活動(dòng)并作出重要指示。2024年7月，國務(wù)院印發(fā)《進(jìn)一步支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，這是繼2006年國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》后，國家層面出臺(tái)含“金”量更足、含“新”量更高的支持政策，賦予濱海新區(qū)新的重大任務(wù)和歷史使命。

　　近日，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》推出的踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想深度調(diào)研《濱海爭先》，引起社會(huì)各界熱烈反響。天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記連茂君在接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者專訪時(shí)表示，濱海新區(qū)將牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托和黨中央、國務(wù)院的厚愛支持，充分把握高質(zhì)量發(fā)展的顯著成果和獨(dú)特優(yōu)勢，充分認(rèn)識(shí)新使命新定位，在支撐引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展、更好支撐京津冀發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用中體現(xiàn)濱海擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)濱海作為。

　　記者：作為全國先進(jìn)制造研發(fā)基地核心區(qū)，濱海新區(qū)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為？

　　連茂君：綜合來看，濱海新區(qū)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上具有三大優(yōu)勢。一是創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁。擁有國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)82家，聚集國家高新技術(shù)企業(yè)5008家，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.93%、高于全國1.28個(gè)百分點(diǎn)，近3年251項(xiàng)成果獲得天津市科技獎(jiǎng)、占全市獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量的43.4%，形成“天河”新一代超算、飛騰麒麟“PK體系”等濱海版“國之重器”。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。初步構(gòu)建“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、八大服務(wù)業(yè)、八大未來產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，擁有5個(gè)千億元級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和5個(gè)千億元級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成9個(gè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，融資租賃、商業(yè)保理、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、平行進(jìn)口車等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。三是空間載體充足。下轄天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津東疆綜合保稅區(qū)、中新天津生態(tài)城5個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，城鎮(zhèn)未來可開發(fā)面積377.5平方公里，可有效支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　下一步，濱海新區(qū)將用足用好自身優(yōu)勢和資源稟賦，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為。一是牢牢抓住科技創(chuàng)新這一核心要素，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，加快推進(jìn)濱城科創(chuàng)區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)升級(jí)版建設(shè)，提升全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量能級(jí)，促進(jìn)14個(gè)重大創(chuàng)新平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化，暢通“研發(fā)—驗(yàn)證—中試—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新服務(wù)鏈條，依托產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟、產(chǎn)教聯(lián)合體、“智匯濱�！比瞬殴�(jié)等平臺(tái)集聚人才，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。二是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化數(shù)智賦能、科技賦能、綠色賦能，發(fā)揮鏈長、鏈主雙牽引作用，推進(jìn)智能科技、綠色石化、汽車、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向高端，推進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快擴(kuò)量，推進(jìn)融資租賃、商業(yè)保理等八大服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)自主信創(chuàng)、生物制造、腦科學(xué)與智能醫(yī)學(xué)等八大未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，打造以新質(zhì)生產(chǎn)力為主導(dǎo)的新產(chǎn)業(yè)。三是牢牢抓住生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置這一關(guān)鍵動(dòng)力，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入、社會(huì)信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，提升科技金融等服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地出讓等土地新政，提升大數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)檢測等新型基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能，構(gòu)建深度協(xié)同的通用算力、超級(jí)算力、智能算力一體化算力體系，營造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新生態(tài)。

　　記者：結(jié)合落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，濱海新區(qū)如何在進(jìn)一步全面深化改革和擴(kuò)大高水平開放上展現(xiàn)更大作為？

　　連茂君：濱海新區(qū)作為全國改革開放的前沿陣地，擁有北方首個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等金字招牌，正在國家發(fā)展改革委指導(dǎo)下編制綜合改革試點(diǎn)方案，全力塑造“五型”開放新優(yōu)勢，以更大決心和力度統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，加快建設(shè)改革開放先行區(qū)。

　　一是深化管理體制改革激動(dòng)力。持續(xù)實(shí)施開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向、企業(yè)化管理，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招商服務(wù)部門數(shù)、項(xiàng)目服務(wù)人員數(shù)、高質(zhì)量發(fā)展考核分值占比均超80%，推動(dòng)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)。5年來，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.6%，占全市比重從20.4%提高到33.2%。實(shí)施政務(wù)運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)扁平化改革，構(gòu)建“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、一起辦、一刻辦”的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職能最清、層級(jí)最少、流程最短、成本最低、質(zhì)效最高。

　　二是深化經(jīng)營主體改革增效力。聚焦國企、民企、外企“三企”并驅(qū)，深入開展國企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、城市更新和民生服務(wù)等領(lǐng)域集中，2023年區(qū)屬國企營業(yè)收入、利潤總額比2020年分別增長116%、59%；深入開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“春筍行動(dòng)”，健全民企梯度培育體系、信貸支持體系、信用監(jiān)管體系，2023年濱海新區(qū)民營經(jīng)濟(jì)增加值增長5.3%；深入開展外資企業(yè)“五化”行動(dòng)，破除外企市場準(zhǔn)入、要素獲取壁壘，推動(dòng)外企增資擴(kuò)產(chǎn)、本地研發(fā)配套和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，世界500強(qiáng)企業(yè)在濱海新區(qū)投資項(xiàng)目2077個(gè)，累計(jì)實(shí)際利用外資額超過1000億美元。

　　三是堅(jiān)持以深化自貿(mào)制度創(chuàng)新添活力。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，深入對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以“五個(gè)自由便利、一個(gè)安全有序流動(dòng)”為牽引，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購、環(huán)境保護(hù)、數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，提升“保稅+”“金融+”“數(shù)字+”“貿(mào)易+”等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌9年來，累計(jì)實(shí)施615項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措，出臺(tái)全國首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)出境管理負(fù)面清單，以全市1%的土地貢獻(xiàn)了全市30%的外貿(mào)進(jìn)出口額、40%的實(shí)際利用外資額和15%的稅收。

　　四是堅(jiān)持以深化港產(chǎn)城融合發(fā)展挖潛力。做好港口帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促城市文章，加快構(gòu)建前港、中產(chǎn)、后城的空間布局，拓展發(fā)展空間。深化港產(chǎn)融合，健全臨港產(chǎn)業(yè)、適港產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興港；深化港城聯(lián)動(dòng)，科學(xué)劃定港城邊界，設(shè)置港城分界緩沖帶，實(shí)現(xiàn)以港興城、港城互促；深化產(chǎn)城協(xié)調(diào)，推進(jìn)城市更新和存量盤活，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)。

　　記者：2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年，濱海新區(qū)如何將踐行“四個(gè)善作善成”重要要求與實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來？

　　連茂君：濱海新區(qū)作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)，10年來參與其中、貢獻(xiàn)其中、受益其中，累計(jì)引進(jìn)北京領(lǐng)軍人才263人，濱�！�中關(guān)村科技園注冊企業(yè)超5000家，近3年落地北京來源重大項(xiàng)目179個(gè)、總投資2095億元。進(jìn)入新階段，濱海新區(qū)將堅(jiān)持以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，以“四個(gè)善作善成”重要要求為行動(dòng)指南，持續(xù)推動(dòng)融合化、一體化、同城化發(fā)展，為使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

　　一是堅(jiān)持融合化發(fā)展，聚焦在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上善作善成，持續(xù)推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，強(qiáng)化與北京中關(guān)村、懷柔科技城、工信部火炬中心對接合作，推動(dòng)大型科研設(shè)施共享、算力基礎(chǔ)設(shè)施共用、關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，完善概念驗(yàn)證、小試中試、創(chuàng)業(yè)孵化載體，構(gòu)建形成“技術(shù)研發(fā)在京、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化在濱”的協(xié)同模式；加強(qiáng)五大開發(fā)區(qū)和濱�！�中關(guān)村科技園、天開華苑園等園區(qū)載體平臺(tái)建設(shè)，積極承接央企總部、二三級(jí)子公司、創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊，推動(dòng)綠色石化、汽車、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)深度融入京津冀“六鏈五群”，合力建設(shè)京津冀世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　二是堅(jiān)持一體化發(fā)展，聚焦在進(jìn)一步全面深化改革開放上善作善成，持續(xù)推進(jìn)京津冀港口協(xié)作和自貿(mào)協(xié)同，發(fā)揮天津港、濱海國際機(jī)場戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，強(qiáng)化港口集疏運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)，完善京津冀交通互聯(lián)互通、港口聯(lián)合管理和綠色通關(guān)機(jī)制，提升濱海新區(qū)能源、糧油、凍品等重要物資樞紐功能；發(fā)揮天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平對外開放平臺(tái)功能，積極與京冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)制度創(chuàng)新協(xié)同、營商環(huán)境協(xié)同、政策爭取協(xié)同，推出更多“同事同標(biāo)”“跨省通辦”事項(xiàng)，推動(dòng)更多改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向京冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣，合力建設(shè)我國北方地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　三是堅(jiān)持同城化發(fā)展，聚焦在推動(dòng)文化傳承發(fā)展和提升城市治理現(xiàn)代化水平上善作善成，持續(xù)推進(jìn)京津冀文化旅游和公共服務(wù)協(xié)同，做優(yōu)“向海樂活節(jié)”特色文旅品牌，提升國際郵輪母港服務(wù)輻射效能，加強(qiáng)與京冀地區(qū)在文旅投資開發(fā)、品牌建設(shè)、市場營銷等方面合作，打造京津冀宜居宜游“藍(lán)海灣”；發(fā)揮京津冀教育協(xié)同發(fā)展共同體等合作平臺(tái)作用，積極與京冀學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展交流合作，推出更多京冀人才就業(yè)、子女就學(xué)等便利政策，合力建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 周 琳）