一艘貨輪在科特迪瓦阿比讓港口擴(kuò)建項(xiàng)目碼頭裝卸集裝箱。新華社記者 韓 旭攝
日前,聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部發(fā)布《2025年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告指出,全球經(jīng)濟(jì)在2024年保持了韌性,在多輪沖擊下并未出現(xiàn)全面經(jīng)濟(jì)倒退。但當(dāng)今全球仍面臨持續(xù)性的不確定因素,受此影響,2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將保持穩(wěn)定但更趨溫和,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐或?qū)⒂兴啪彙?/p>
全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇但增速溫和。報(bào)告預(yù)計(jì),2025年全球經(jīng)濟(jì)增速為2.8%,與2024年持平。主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)將放緩,但歐盟、日本、印度等國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速則預(yù)計(jì)有所回升。報(bào)告還預(yù)計(jì),得益于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)力市場(chǎng)壓力的緩解和國(guó)際商品價(jià)格下降,2025年全球通脹率將進(jìn)一步下降至3.4%。隨著通脹壓力緩解,全球大多數(shù)央行將轉(zhuǎn)向采取貨幣寬松政策,以降低融資成本和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全球貿(mào)易在經(jīng)歷2023年的下滑后將繼續(xù)保持反彈,全球投資也將有所改善,但面臨的不確定性和挑戰(zhàn)仍然存在?缇橙谫Y流動(dòng)將繼續(xù)保持增長(zhǎng),但許多發(fā)展中國(guó)家仍將面臨債務(wù)困境,增長(zhǎng)潛力有限且下行風(fēng)險(xiǎn)突出。
持續(xù)性不確定因素制約復(fù)蘇。報(bào)告認(rèn)為,未來的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨著諸多的持續(xù)性不確定因素。其中,地緣政治緊張局勢(shì)和沖突因素可能導(dǎo)致商品價(jià)格上漲、供應(yīng)鏈中斷和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,新的貿(mào)易保護(hù)主義措施則可能阻礙全球貿(mào)易和投資,損害發(fā)展中國(guó)家利益,許多發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,難以償還債務(wù)限制了其投資能力,極端天氣事件和氣候變化的影響可能會(huì)加劇糧食不安全和貧困問題,而技術(shù)發(fā)展也面臨巨大不確定性,尤其是新技術(shù)可能會(huì)改變對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)要素的需求,進(jìn)而影響相關(guān)投資。報(bào)告專門指出,發(fā)展中國(guó)家面臨著特定挑戰(zhàn),其中投資不足限制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和人力資本等領(lǐng)域更為明顯。此外,青年高失業(yè)率也阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。
能源轉(zhuǎn)型加速,關(guān)鍵礦產(chǎn)備受重視。報(bào)告指出,關(guān)鍵礦產(chǎn)是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素,但其開發(fā)過程面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)。隨著全球能源轉(zhuǎn)型加速,對(duì)鋰、鈷、鎳、稀土元素等關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求預(yù)計(jì)將急劇增長(zhǎng),對(duì)于擁有關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的國(guó)家而言,這為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少貧困和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供了巨大機(jī)遇。但關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)也面臨挑戰(zhàn),一是供應(yīng)鏈集中,礦產(chǎn)的勘探、開采和加工主要集中在少數(shù)國(guó)家,導(dǎo)致供應(yīng)鏈脆弱。二是投資不足,關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目投資面臨多重約束,包括前期資金需求高、審批周期長(zhǎng)、技術(shù)不確定性大、價(jià)格波動(dòng)高等。三是環(huán)境影響,關(guān)鍵礦產(chǎn)的開采和加工活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生環(huán)境和社會(huì)影響,包括土地破壞、水資源短缺、污染和社區(qū)沖突等。四是治理和腐敗,治理結(jié)構(gòu)不合理和腐敗問題會(huì)加劇資源詛咒,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、社會(huì)不平等加劇和環(huán)境破壞。五是技術(shù)獲取,發(fā)展中國(guó)家缺乏獲取先進(jìn)礦產(chǎn)技術(shù)的能力,限制了其提高開采效率、減少環(huán)境影響和增加當(dāng)?shù)貎r(jià)值的能力。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有賴于全球合作。報(bào)告指出,在全球?qū)用,要加?qiáng)國(guó)際合作以應(yīng)對(duì)氣候變化、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)危機(jī)和全球公共衛(wèi)生事件等全球性挑戰(zhàn),共同制定和執(zhí)行解決方案,同時(shí)改革全球金融體系,使其更好服務(wù)于發(fā)展中國(guó)家,包括通過解決主權(quán)債務(wù)問題,動(dòng)員資源用于可再生能源和氣候適應(yīng)。要促進(jìn)貿(mào)易自由化,抵制貿(mào)易保護(hù)主義,維護(hù)多邊貿(mào)易體系,為發(fā)展中國(guó)家提供更廣闊的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。要加強(qiáng)債務(wù)管理,建立有效的全球債務(wù)重組機(jī)制,幫助發(fā)展中國(guó)家解決債務(wù)危機(jī),恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)國(guó)際科技合作,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,幫助發(fā)展中國(guó)家提升創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。要促進(jìn)投資,通過提供有針對(duì)性的激勵(lì)措施、改善投資環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式,吸引外國(guó)直接投資和國(guó)內(nèi)投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要提升人力資本,加強(qiáng)教育和培訓(xùn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力支持。要推動(dòng)綠色發(fā)展,制定和實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和能源利用效率提升,應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)區(qū)域一體化和區(qū)域合作,促進(jìn)貿(mào)易和投資,提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào),全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為中心,關(guān)注人的全面發(fā)展和福祉,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和包容性增長(zhǎng);其次應(yīng)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)一致,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展;再次還應(yīng)該堅(jiān)持多邊主義原則,通過國(guó)際合作解決全球性挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐日內(nèi)瓦記者 梁 桐)