3月9日(星期日)上午9時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議,聽取全國人大常委會委員長張德江作全國人大常委會工作報告。
[張德江]二、以提高立法質(zhì)量為核心,立法工作邁出新步伐
一年來,常委會審議了15件法律和有關(guān)法律問題的決定草案,通過了其中的10件;涉及修改21部法律,新制定2部法律。
第一,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,相繼完成一批重點立法項目。為促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,常委會制定旅游法,重點保障旅游者的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序和經(jīng)營活動,完善旅游糾紛解決機制,并明確規(guī)定了政府在規(guī)劃、促進和監(jiān)管旅游業(yè)發(fā)展等方面的責任。我國各類鍋爐、壓力容器、電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備使用廣泛。常委會制定的特種設(shè)備安全法,重點強化了特種設(shè)備生產(chǎn)安裝、經(jīng)營使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等全過程監(jiān)管,確立了特種設(shè)備身份管理制度、質(zhì)量責任追溯制度、產(chǎn)品召回和報廢制度等,對于依法加強特種設(shè)備安全監(jiān)管、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。
常委會對與人民群眾生活密切相關(guān)的消費者權(quán)益保護法作出重要修改,從充實細化消費者權(quán)益、強化經(jīng)營者義務(wù)與責任、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費方式、更好發(fā)揮消費者協(xié)會作用等方面,進一步完善相關(guān)法律規(guī)定,維護消費市場秩序,保護消費者合法權(quán)益。常委會還修改商標法,進一步簡化商標注冊、審查程序,擴大商標注冊范圍,厘清馳名商標保護制度,嚴格商標侵權(quán)行為的法律責任。
常委會對環(huán)境保護法修訂草案進行了兩次審議。常委會組成人員強調(diào),要充分認識環(huán)境保護工作的緊迫性、長期性和復(fù)雜性,深入分析環(huán)境問題產(chǎn)生的深層次原因,通過完善法律制度,加強環(huán)境管理過程控制,強化污染物排放行為監(jiān)管,加大違法行為懲治力度,著力解決群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等環(huán)境突出問題,努力從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。常委會還審議了資產(chǎn)評估法草案和行政訴訟法、軍事設(shè)施保護法、安全生產(chǎn)法修正案草案等。
(責任編輯:符仲明)