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書寫有中國特色的“高、新”故事

2017年03月12日 09:17   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  

  中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月12日訊(記者 佘惠敏 李盛丹歌)156家國家高新區(qū)和17家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是不是太多了,它們都干了啥?量子通信、腦科學(xué)、人工智能,我國又要點亮哪些科技樹?要讓科研人員別為繁事瑣事操心,科研經(jīng)費又該怎么花、如何管?3月11日下午3時舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上,科技部部長萬鋼對這些大家關(guān)心的問題一一予以解答。  

  怎么賺錢?  

  中國高新區(qū)好樣的!  

  去年我國已有146所國家高新區(qū),最近又批準(zhǔn)了10個省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。我國現(xiàn)有156家國家高新區(qū)、17家國家自主創(chuàng)新示范區(qū),它們起到了什么作用?  

  “國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行軍、排頭兵、領(lǐng)頭雁,書寫了具有中國特色的‘高、新’故事�!笨萍疾坎块L萬鋼在回答經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者的提問時表示,現(xiàn)在有統(tǒng)計的146家國家高新區(qū),發(fā)展勁頭十分強勁,“十二五”期間營業(yè)收入保持了年均17%的增長速度。而17個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對他們所在的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也發(fā)揮了巨大的輻射帶動作用。武漢東湖、湖南長株潭、四川成都,這幾年主要經(jīng)濟指標(biāo)一直保持在30%左右的增速,北京中關(guān)村為北京貢獻了24.7%的GDP,張江自創(chuàng)區(qū)稅收同比增長25.5%,蘇南自創(chuàng)區(qū)財政收入同比增長19.7%。  

  高新區(qū)還是國家體制機制改革的試驗田和前沿陣地。2016年高新區(qū)率先進行了科技成果轉(zhuǎn)化的政策試點,創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗,去年又開展了投貸聯(lián)動試點,帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。武漢東湖的工研院改革、中關(guān)村的央地融合創(chuàng)新、浙江的知識產(chǎn)權(quán)交易和科技成果競拍等都形成了可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。  

  按萬鋼部長提供的數(shù)字,高新區(qū)和自創(chuàng)區(qū)們,不僅在賺錢方面杠杠的,在孵育雙創(chuàng)方面也是妥妥的:在自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)的帶動下,全國眾創(chuàng)空間數(shù)量達4298家,與3600余家科技企業(yè)孵化器、400多家加速器形成企業(yè)孵化服務(wù)鏈條,服務(wù)創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)超過40萬家,培育上市掛牌企業(yè)近千家,提供180萬個就業(yè)崗位,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好局面。  

  怎么花錢?  

  給科學(xué)家配財務(wù)助理!  

  很多科研人員都反應(yīng)過申請科研經(jīng)費和項目太繁瑣的問題,以至于今年的政府工作報告中都添上了這句話:“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”。怎么才能做到這一點呢?  

  萬鋼表示,科研財務(wù)助理可以有!  

  萬鋼說,去年發(fā)布了《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》。文件提出進一步完善科研經(jīng)費管理的具體措施,給予科研項目承擔(dān)單位更大的自主權(quán)。為減輕科研人員在項目經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)管理方面的負(fù)擔(dān),從繁雜的預(yù)算編制、費用報銷等事務(wù)性工作中解脫出來,所在研究單位和課題組可以配置科研財務(wù)助理,協(xié)助做好各項經(jīng)費支出的工作。財務(wù)助理費用,可以從科研單位的間接費當(dāng)中支出,也可以從科研項目勞務(wù)費中支出�!斑@樣的話,有專人幫助科學(xué)家做一些像出差報銷、購買、填表等事情,把科研人員的時間留出來,可以更好地集中精力做科研�!�  

  萬鋼表示,科研人員認(rèn)為繁事瑣事多,還有一個檢查多、評審多的原因,這是分頭管理造成的。因此,還將進一步要求對科研項目經(jīng)費進行規(guī)范管理,把各部門需要檢查的內(nèi)容集合起來,每年減少檢查次數(shù),減少檢查項目比例,共享檢查結(jié)果,減輕科研單位和科研人員的負(fù)擔(dān)�!翱偟膩碚f,今后的做法就是在服務(wù)上做加法,在檢查上做減法,在管理方面更多賦予高校、院所自主權(quán)�!比f鋼說。  

  萬鋼要滿足的還不止科學(xué)家,他表示,創(chuàng)新驅(qū)動就是人才驅(qū)動,我們不但要注意集聚天下英才,使各國科學(xué)家都能夠到中國來,參與我們的創(chuàng)新事業(yè),還要培養(yǎng)骨干科技人才,更重要的是,要使青年人才特別是大國工匠、職業(yè)農(nóng)民這些技能型人才都能夠為科技創(chuàng)新事業(yè)貢獻自己的力量。  

  怎么定向?  

  2030-重大項目將增納“人工智能”  

  近年來我國科技事業(yè)捷報頻傳,點亮很多科技樹,從2006年開始實施的16個科技重大專項不少已開花結(jié)果。去年“十三五”國家科技規(guī)劃中又提出了15個科技創(chuàng)新2030-重大項目,大伙兒都很關(guān)心這15個“小目標(biāo)”啥時候開始干?  

  萬鋼表示,這15個科技創(chuàng)新2030-重大項目里,航空發(fā)動機和燃?xì)廨啓C專項已經(jīng)啟動,深�?臻g站、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、量子通信和量子計算機、腦科學(xué)與類腦研究等重大項目實施方案編制都已經(jīng)開始,預(yù)計兩年當(dāng)中,這些重大項目都要啟動實施。  

  萬鋼表示,科技創(chuàng)新2030-重大項目與國家戰(zhàn)略長遠(yuǎn)發(fā)展和人民生活緊密相關(guān),從2016年開始,實施周期到2030年。它們和2006年開始實施、到2020年結(jié)束的16個國家科技重大專項將形成一個遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。  

  重大專項和科技創(chuàng)新2030-重大項目,兩者在領(lǐng)域分布上有相關(guān)性,主要集中在電子信息、先進制造、能源環(huán)境、生物健康、海洋天空等五大領(lǐng)域,遴選體現(xiàn)戰(zhàn)略必爭、重大關(guān)鍵、前瞻引領(lǐng)、切實可行等基本原則。例如,在先進制造領(lǐng)域,過去有高端數(shù)控機床、大飛機兩個重大專項,這次面向2030又部署了航空發(fā)動機和燃?xì)廨啓C、智能制造和機器人、重點新材料三個重大項目。     

  當(dāng)然了,重大項目也不是制定一次就管十幾年,它還能進行動態(tài)調(diào)整。比如從去年“網(wǎng)紅”到今年的人工智能,萬鋼就透露,正在論證,可能納入�!皩τ诳萍紕�(chuàng)新-2030重大項目,我們還實施了動態(tài)調(diào)整機制。比如,人工智能經(jīng)過60年的積淀,從去年開始在深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機協(xié)同和群體智能等方面,都出現(xiàn)重要新進展。人工智能領(lǐng)域的重大項目,我們正在進行論證�!闭f起人工智能的研究現(xiàn)狀,他還點贊說,“我們的企業(yè)也很給力!”  

  萬鋼表示,目前中央正在聯(lián)系科學(xué)界、企業(yè)界專家和一些年輕的創(chuàng)業(yè)者,共同研究制定人工智能創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,預(yù)計兩會后該規(guī)劃就可以出臺。中央財政也將設(shè)立專項,用于人工智能的基礎(chǔ)研究和核心關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展。 

(責(zé)任編輯:張雪)

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