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今年降成本重點工作明確23項具體任務(wù)

2020年07月29日 07:08   來源:經(jīng)濟日報   記者:顧陽

    經(jīng)濟日報原標(biāo)題:今年降成本工作堅持階段性政策與制度性安排相結(jié)合——保持減稅降費政策連續(xù)穩(wěn)定

  國家發(fā)展改革委、工信部等4部門28日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年降成本重點工作的通知》(以下簡稱《通知》),從減稅降費、金融支持、降低制度性成本等方面部署了23項具體任務(wù),旨在進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,幫助企業(yè)妥善應(yīng)對疫情沖擊、渡過難關(guān)。

  今年以來,各地各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署,積極出臺了階段性、有針對性的減稅降費措施,緩解了企業(yè)經(jīng)營困難,有力促進(jìn)了全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。對此,《通知》明確,要繼續(xù)落實好既定減稅降費政策,以保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

  在稅費減免方面,將減免小規(guī)模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿等服務(wù)增值稅政策實施期限延長至今年年底;允許小微企業(yè)、個體工商戶所得稅延緩至明年繳納;對除“兩高一資”外所有未按名義稅率退稅的出口產(chǎn)品,全部實現(xiàn)足額退稅;同時,落實好減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費、船舶油污損害賠償基金、文化事業(yè)建設(shè)費、國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金和相關(guān)藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費等政策,整體實現(xiàn)企業(yè)寬帶和專線平均資費降低15%。

  在整治涉企違規(guī)收費方面,《通知》強調(diào)要完善收費監(jiān)管制度,建立治理違規(guī)涉企收費成效評估機制,堅決防止違規(guī)征稅收費,重點排查“過頭稅費”等問題,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  《通知》提出,通過暢通金融和實體經(jīng)濟傳導(dǎo)渠道、充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用、注重發(fā)揮定向工具作用、完善金融服務(wù)實體經(jīng)濟融資工具、切實提高金融服務(wù)效率等舉措,強化金融支持實體經(jīng)濟力度。

  據(jù)悉,相關(guān)部門將繼續(xù)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,做好3000億元抗疫專項再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)資金和新增1萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度的政策銜接;國家融資擔(dān)�;鹋c銀行業(yè)金融機構(gòu)加快開展批量擔(dān)保貸款合作,全年將新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模4000億元;政府性融資擔(dān)保機構(gòu)全年對小微企業(yè)減半收取融資擔(dān)保、再擔(dān)保費,將綜合融資擔(dān)保費率逐步降至1%以下;支持全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系降低擔(dān)保費率,確保政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)擔(dān)保費率不超過0.8%、政策性扶貧項目不超過0.5%。

  此外,中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策將繼續(xù)延長至明年3月底,對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延;大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%,引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)中長期融資;鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸,大力推廣“信易貸”模式和“銀稅互動”;支持企業(yè)擴大債券融資,大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,探索推進(jìn)用銀行保函、保險等方式繳納保證金。

  《通知》還要求,放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營限制,優(yōu)化政府服務(wù)業(yè)務(wù)流程,加強數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,降低政策遵從成本,持續(xù)降低制度性交易成本。在修訂發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》、放寬市場準(zhǔn)入試點的基礎(chǔ)上,擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制,有序放開新能源汽車代工生產(chǎn),推動自檢自證,實行品牌授權(quán)試點。鼓勵有條件地方向符合要求的食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)放許可證電子證書。各地不得干預(yù)連鎖企業(yè)依法申請和享受總分機構(gòu)匯總納稅政策。

  值得關(guān)注的是,《通知》強調(diào)在研究制定政策過程中,要避免隨意制定加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的“隱性”條款,持續(xù)推進(jìn)落實公平競爭審查制度,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),防止出現(xiàn)“一刀切”,避免過快提高標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)對失措。

  針對當(dāng)前企業(yè)面臨的實際困難,《通知》還提出,努力降低企業(yè)用工和房租負(fù)擔(dān),繼續(xù)降低用能用地成本,推進(jìn)物流降本增效,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過創(chuàng)新管理挖潛增效。其中,免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷“三項”社會保險單位繳費部分至年底,落實住房公積金階段性支持政策,減免國有房產(chǎn)租金,降低一般工商業(yè)、大工業(yè)電價的電力用戶到戶電價5%至年底,合理增加土地供應(yīng),降低物流稅費成本等舉措,將有效降低企業(yè)經(jīng)營成本。

  國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將堅持“鞏固、增強、提升、暢通”方針,鞏固和拓展減稅降費成效,階段性政策與制度性安排相結(jié)合,把減稅降費政策落到企業(yè),助力市場主體紓困發(fā)展。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧陽)

(責(zé)任編輯:劉江)

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